Theo quy định của Hiến Pháp Hoa Kỳ, tổng thống có toàn quyền ân xá cho người khác và cho chính bản thân mình, ngay cả trong trường hợp chưa có lệnh truy tố hoặc bị lãnh án; ngoại trừ trường hợp duy nhất: đối tượng của ý định ân xá đã bị Quốc Hội Lưỡng Viện bỏ phiếu đàn hạch. Còn trong trường hợp tổng thống bị đàn hạch, liệu có thể quyền “tự ân xá” không?