Luật Di Trú Hoa Kỳ là loại luật rất phức tạp, do đó, theo yêu cầu của đa số bạn đọc cần am tường và thấu hiểu về luật này, tòa soạn nhật báo Người Việt mời Luật Sư Darren Nguyễn Ngọc Chương của Tổ Hợp Luật Sư Nguyễn & Lưu, www.NguyenLuu.com, phụ trách mục “Tìm Hiểu Luật Di Trú,” đăng hằng tuần trên Người Việt. Luật Sư Darren Nguyễn Ngọc Chương là người Việt Nam đầu tiên và duy nhất tại Orange County, California, được Luật Sư Đoàn Tiểu Bang California công nhận chuyên môn về ngành Luật Di Trú Hoa Kỳ. Hiện nay California có trên 190,000 luật sư nhưng chỉ có 238 luật sư có bằng chuyên môn về Luật Di Trú, trong số đó có Luật Sư Darren Nguyễn Ngọc Chương. Luật Sư Darren Nguyễn Ngọc Chương từng làm việc cho Sở Di Trú Hoa Kỳ (INS). Luật Sư Darren Nguyễn Ngọc Chương có nhiều kinh nghiệm trong việc thiết lập hồ sơ và bổ túc các tài liệu cần thiết để được Sở Di Trú chấp thuận.
Vào ngày 10 Tháng Mười, 2018, U.S. Department of Homeland Security (Bộ An Ninh Nội Địa Hoa Kỳ) đã đăng trên Công Báo Liên Bang (Federal Register) thông báo Quy Định Đề Nghị (Notice of Proposed Rulemaking) về vấn đề Điều Luật Cấm Nhập Cảnh vì là Gánh Nặng của Xã Hội (Inadmissibility on Public Charge Grounds).
Công chúng có 60 ngày từ ngày 10 Tháng Mười, 2018, để góp ý kiến và thời gian góp ý kiến chấm dứt vào ngày 10 Tháng Mười Hai, 2018. Sau khi thời gian góp ý kiến chấm dứt, Bộ An Ninh Nội Địa sẽ ban hành Quy Định Chính Thức.
Quy Định Chính Thức này được Bộ An Ninh Nội Địa đưa ra, cho nên chỉ áp dụng cho những cơ quan dưới thẩm quyền của Bộ An Ninh Nội Địa như U.S. Citizenship and Immigration Services (CIS) (Cơ Quan Nhập Tịch và Di Trú Hoa Kỳ), U.S. Customs and Border Protection (CBP) (Quan Thuế và Biên Phòng Hoa Kỳ), U.S. Immigration and Customs Enforcement (ICE) (Sở Di Trú và Quan Thuế Hoa Kỳ).
Tuy rằng Quy Định Chính Thức được áp dụng trong trường hợp gia hạn tình trạng di trú (Extension of Status), thay đổi tình trạng di trú (Change of Status), và điều chỉnh tình trạng di trú sang thành thường trú nhân (Adjustment of Status), nhưng những hồ sơ điều chỉnh tình trạng di trú sang thành thường trú nhân của mẫu đơn I-485 sẽ bị ảnh hưởng nhiều nhất.
Quy Định Chính Thức này tăng đáng kể tiêu chuẩn để đánh giá khả năng của đương đơn có thể trở thành Gánh Nặng của Xã Hội hay không.
Mẫu đơn I-864 – Affidavit of Support (Đơn Bảo Trợ Tài Chính) không đủ để thuyết phục Sở Di Trú USCIS mà Sở Di Trú USCIS sẽ dựa vào mẫu đơn mới I-944 – Declaration of Self-Sufficiency (tạm dịch tuyên bố tự túc).
Theo quy định mới này, dù là có mẫu bảo trợ tài chính và người bảo trợ hội đủ mức lợi tức tối thiểu 125% trên mức nghèo liên bang, chưa chắc là hồ sơ thẻ xanh sẽ được chấp thuận. Sở Di Trú USCIS phải xét duyệt đương đơn có thể trong tương lai trở thành gánh nặng xã hội hay không theo điều luật 212(a)(4).
Những điểm chính Sở Di Trú USCIS sẽ nhìn vào là tuổi tác, sức khỏe, tình trạng gia đình, tình hình tài chính, học vấn và kỹ năng. Khi xét duyệt, Sở Di Trú USCIS sẽ không dựa vào bất cứ một điểm chính nào mà phải dựa vào toàn bộ hoàn cảnh của tất cả điểm chính. Nghĩa là dù đương sự có tuổi tác cao nhưng những điểm chính khác được tốt thì sẽ không bị xét duyệt là lọt vào điều luật 212(a)(4).
Mẫu đơn I-944 sẽ là mẫu đơn Sở Di Trú USCIS dùng để xét duyệt đương đơn có thể trở thành gánh nặng xã hội trong tương lai hay không. Mẫu đơn I-944 này sẽ dài hơn và sẽ yêu cầu nhiều bằng chứng hơn mẫu đơn I-864. Mẫu đơn I-944 này đòi hỏi nhiều chi tiết và xem xét kỹ lưỡng lịch sử công việc và tình hình tài chính của đương đơn và nhiều yếu tố khác. Một phần chính trong mẫu đơn I-944 này chú trọng vào sự lãnh trợ cấp của đương đơn. Nếu đương đơn đã từng lãnh trợ cấp hoặc đã từng xin trợ cấp thì hồ sơ xin thẻ xanh của đương đơn có thể bị từ chối vì đương đơn được coi là có thể trở thành gánh nặng xã hội.
Quy Định Chính Thức này đưa ra thủ tục Public Charge Bonds. Trong trường hợp đương đơn bị Sở Di Trú USCIS quyết định rằng đương đơn bị lọt vào điều luật cấm nhập cảnh 212(a)(4) tức là có thể trở thành Gánh Nặng của Xã Hội, đương đơn có thể thế chấp ít nhất là $8,100 để được miễn điều luật cấm nhập cảnh này. Vấn đề là đương đơn không có quyền đòi để đóng tiền thế chấp nhưng phải được Sở Di Trú USCIS yêu cầu thì mới được đóng tiền thế chấp.
Nhưng đã trình bày trên, Quy Định Chính Thức này được Bộ An Ninh Nội Địa đưa ra, cho nên chỉ áp dụng cho những cơ quan dưới thẩm quyền của Bộ An Ninh Nội Địa.
Tuy rằng Quy Định Chính Thức được áp dụng trong trường hợp gia hạn tình trạng di trú (Extension of Status), thay đổi tình trạng di trú (Change of Status), và điều chỉnh tình trạng di trú sang thành thường trú nhân (Adjustment of Status), nhưng những hồ sơ điều chỉnh tình trạng di trú sang thành thường trú nhân của mẫu đơn I-485 sẽ bị ảnh hưởng nhiều nhất.
Quy Định Chính Thức này sẽ không bị áp dụng vào những hồ sơ I-751 tức là hồ xin thẻ xanh 10 năm hoặc hồ sơ N-400 tức là hồ sơ xin nhập quốc tịch Hoa Kỳ vì hồ sơ I-751 and N-400 không phải là hồ sơ được coi là xin nhập cảnh Hoa Kỳ cho nên điều lệ cấm nhập cảnh 212 của Đạo Luật Di Trú không được áp dụng vào những hồ sơ đó.
Vào ngày 14 Tháng Tám, 2019, Bộ An Ninh Nội Địa thông báo Quy Định Chính Thức và quy định này được bắt đầu áp dụng vào ngày 15 Tháng Mười, 2019. Những hồ sơ xin thẻ xanh nào được nộp trước ngày 15 Tháng Mười, 2019, sẽ không bị áp dụng Quy Định Chính Thức này.
Vào ngày 27 Tháng Tám, 2019, một số tổ chức cộng đồng đưa đơn kiện Sở Di Trú USCIS và Bộ An Ninh Nội Địa Hoa Kỳ tại Tòa Án Sơ Thẩm Liên Bang ở tiểu bang New York (U.S. District Court) để ngăn chặn chính quyền Tổng Thống Donald Trump chấp hành Quy Định Chính Thức có hiệu lực vào ngày 15 Tháng Mười, 2019.
Vào ngày 11 Tháng Mười, 2019, Tòa Án Sơ Thẩm Liên Bang ở tiểu bang New York quyết định hoãn lại và ra lệnh Bộ An Ninh Nội Địa không được chấp hành Quy Định Chính Thức mới này tới khi nào tòa án liên bang xử xong vụ kiện đó.
Bộ An Ninh Nội Địa đưa đơn lên Tòa Án Phúc Thẩm Liên Bang Khu Vực 2 (U.S. Court of Appeals for the Second Circuit) yêu cầu ngăn chặn quyết định của Tòa Án Sơ Thẩm Liên Bang và cho phép Bộ An Ninh Nội Địa được chấp hành Quy Định Chính Thức trong thời gian vụ kiện được tòa án sơ thẩm liên bang giải quyết.
Vào ngày 8 Tháng Giêng, 2020, Tòa Án Phúc Thẩm Liên Bang từ chối sự yêu cầu của Bộ An Ninh Nội Địa, có nghĩa là lệnh của Tòa Án Sơ Thẩm Liên Bang ngăn chặn Bộ An Ninh Nội Địa chấp hành Quy Định Chính Thức vẫn tiếp tục có hiệu nghiệm. Bộ An Ninh Nội Địa đưa đơn lên Tối Cao Pháp Viện yêu cầu ngăn chặn phán quyết của Tòa Án Sơ Thẩm Liên Bang ở tiểu bang New York.
Vào ngày 27 Tháng Giêng, 2020, Tối Cao Pháp Viện đồng ý với Bộ An Ninh Nội Địa và ra quyết định chặn lệnh của Tòa Án Sơ Thẩm Liên Bang ở tiểu bang New York. Vì quyết định của Tối Cao Pháp Viện chặn lệnh của Tòa Án Sơ Thẩm Liên Bang ở tiểu bang New York cho nên không còn có án lệnh nào cản trở Bộ An Ninh Nội Địa chấp hành Quy Định Chính Thức. Nghĩa là Bộ An Nội Địa được quyền chấp hành Quy Định Chính Thức tới khi nào vụ kiện ở Tòa Án Sơ Thẩm Liên Bang ở tiểu bang New York được kết thúc.
Vào ngày 30 Tháng Giêng, 2020, Sở Di Trú USCIS thông báo rằng Sở Di Trú USCIS sẽ bắt đầu chấp hành Quy Định Chính Thức vào ngày 24 Tháng Hai, 2020, ở Di Trú USCIS sẽ áp dụng quy định này vào những hồ sơ nào nộp từ ngày 24 Tháng Hai, 2020, trở đi còn những hồ sơ nào nộp trước ngày 24 Tháng Hai, 2020, sẽ không bị ảnh hưởng.
Thêm vào đó những người nào còn hưởng trợ cấp chính phủ nêu trong Quy Định Chính Thức từ ngày 24 Tháng Hai, 2020, trở đi thì hồ sơ di trú của họ có thể bị ảnh hưởng.
Bản tin chiếu khán
Theo yêu cầu của quý bạn đọc, sau đây là bản thông tin chiếu khán cho Tháng Hai, 2020.
Ưu tiên 1 – priority date là ngày 22 Tháng Tám, 2013, tức là ưu tiên được dành cho những người con trên 21 tuổi chưa có gia đình của công dân Hoa Kỳ.
Ưu tiên 2A – priority date là hiện hành, tức là ưu tiên được dành cho vợ, chồng, hoặc con độc thân dưới 21 tuổi của thường trú nhân.
Ưu tiên 2B – priority date là ngày 22 Tháng Tám, 2014, tức là ưu tiên được dành cho con độc thân trên 21 tuổi của thường trú nhân.
Ưu tiên 3 – priority date là ngày 22 Tháng Mười Một, 2007, tức là ưu tiên được dành cho con đã có gia đình của công dân Hoa Kỳ.
Ưu tiên 4 – priority date là ngày 1 Tháng Bảy, 2006, tức là ưu tiên được dành cho anh, chị hoặc em của công dân Hoa Kỳ.
Quý vị có thể tự theo dõi bản thông tin chiếu khán cho hằng tháng tại website của Tổ Hợp Luật Sư Nguyen & Luu, LLP tại: www.nguyenluu.com/vn/vnbulletin/2020-02%20luatditru_banchieukhan_dienthannhan.html
Mọi thắc mắc xin liên lạc: Luật Sư Darren Nguyễn Ngọc Chương hoặc Luật Sư Lưu Trọng Cẩm Thương của Tổ Hợp Luật Sư Nguyễn & Lưu, LLP địa chỉ số 1120 Roosevelt, Irvine, CA 92620. Website www.nguyenluu.com/vietnamese.html. Điện thoại (949) 878-9888.
[jwplayer 4r7KZC9v]
