SACRAMENTO, California (NV) – Những thay đổi về visa dưới nhiệm kỳ thứ hai của Tổng Thống Donald Trump khiến sinh viên quốc tế gặp nhiều trở ngại hơn khi muốn du học tại Mỹ. Tuy nhiên, hệ thống đại học University of California (UC) chưa ghi nhận mức giảm đáng kể, theo EdSource ngày 26 Tháng Tám.
Trong năm 2025, chính quyền Trump thu hồi hơn 1,000 visa sinh viên và tạm ngưng các cuộc phỏng vấn cấp visa mới để bổ sung việc kiểm tra hoạt động trên mạng xã hội của đương đơn. Chính phủ liên bang sau đó giới hạn thời gian sinh viên quốc tế được lưu trú tại Mỹ và yêu cầu họ rời khỏi nước này khi hoàn tất chương trình học.
Giới chức liên bang cho rằng các biện pháp trên nhằm hạn chế tình trạng ở quá hạn visa. Những thay đổi này có thể góp phần làm số sinh viên quốc tế tại Mỹ giảm trong năm 2025. Một số ước tính đưa mức giảm lên gần 20%.
Hiệp Hội Các Nhà Giáo Dục Quốc Tế (NAFSA) dự báo số sinh viên quốc tế đến Mỹ có thể tiếp tục giảm tới 9.5% trong năm học sắp tới.
UC chưa ghi nhận mức giảm đáng kể
Số liệu của UC cho thấy tỉ lệ sinh viên quốc tế trong các khóa năm thứ nhất bậc đại học tăng nhẹ trong những năm trước và sau khi ông Trump bắt đầu nhiệm kỳ thứ hai.
Kết quả này khác với xu hướng giảm được ghi nhận tại một số đại học khác toàn quốc. Bà Valerie Lundy-Wagner, phó giám đốc Trung Tâm Giáo Dục Đại Học thuộc Viện Chính Sách Công California (PPIC), cho rằng cần thêm vài năm mới có thể đánh giá đầy đủ ảnh hưởng của các hạn chế visa, cắt giảm ngân sách liên bang, và những chính sách khác đối với sinh viên quốc tế.
Theo bà Lundy-Wagner, danh tiếng học thuật và nghiên cứu của UC vẫn đủ sức thu hút sinh viên từ nhiều quốc gia, ngay cả khi thủ tục visa trở nên khó khăn hơn.
Số liệu tuyển sinh sơ bộ cho mùa Thu năm 2026 cho thấy UC thu nhận lớp sinh viên năm thứ nhất lớn nhất từ trước đến nay, trong đó có 23,569 sinh viên quốc tế. Số sinh viên quốc tế được nhận tăng 8% so với năm trước.
Tuy nhiên, số người được nhận chưa phải là số sinh viên thực sự ghi danh. UC dự đoán chỉ một phần trong số 23,569 sinh viên quốc tế sẽ chọn theo học. Hệ thống dự kiến công bố số liệu ghi danh chính thức của mùa Thu năm 2026 vào Tháng Mười Hai hoặc Tháng Giêng.
Khoảng 14% tổng số sinh viên UC là người ngoại quốc, theo PPIC. Sinh viên quốc tế và sinh viên từ các tiểu bang khác phải đóng học phí cao hơn cư dân California. Nguồn thu bổ sung này giúp UC bù đắp một phần chi phí đào tạo cho sinh viên trong tiểu bang.
Trong năm học 2027-2028, học phí dành cho cư dân California dự kiến là $16,278/năm. Sinh viên ngoài tiểu bang và sinh viên quốc tế phải trả khoảng $57,300.
Bà Rachel Zaentz, phát ngôn viên Văn Phòng Chủ Tịch UC, nhìn nhận rằng chính sách visa, khả năng tài chính cùng nhiều yếu tố bên ngoài có thể ảnh hưởng đến quyết định ghi danh của sinh viên quốc tế. Bà cho biết khoảng 85% sinh viên bậc đại học trong hệ thống UC là cư dân California.
Theo bà Zaentz, UC chưa thể dự đoán chính xác mức độ ảnh hưởng của các chính sách mới. Giá trị của nền giáo dục UC cùng uy tín quốc tế về học thuật và nghiên cứu vẫn tiếp tục thu hút những sinh viên có triển vọng.
Bậc cao học chịu nhiều sức ép hơn
Tình hình tại bậc cao học kém khả quan hơn. Số sinh viên quốc tế theo học các chương trình cao học của UC giảm 3% từ năm 2024 đến năm 2025, tương đương khoảng 600 người.
Bà Lundy-Wagner cho rằng mức giảm này còn liên quan đến việc chính phủ liên bang cắt ngân sách dành cho các chương trình nghiên cứu. Một số đại học phải giảm nhận số nghiên cứu sinh tiến sĩ do thiếu nguồn tài trợ ổn định.
Các chương trình tiến sĩ thường kéo dài nhiều năm và phụ thuộc đáng kể vào ngân sách nghiên cứu liên bang. Trường đại học cần bảo đảm có đủ kinh phí hỗ trợ nghiên cứu sinh trong suốt thời gian học trước khi quyết định tuyển người.
Sự suy giảm ở các tiểu bang khác nghiêm trọng hơn. Đại học University of North Texas ghi nhận số sinh viên quốc tế bậc cao học giảm gần một nửa, từ khoảng 6,200 người vào mùa Thu năm 2024 xuống dưới 3,400 người một năm sau đó. Mức giảm này góp phần gây ra khoản thiếu hụt ngân sách dự kiến lên tới $45 triệu.
Tại California, số sinh viên quốc tế của đại học USC giảm 3% trong năm 2025.
Hệ thống đại học Cal State của California (CSU) chịu mức giảm lớn hơn UC. Số sinh viên quốc tế tại CSU giảm khoảng 14% trong năm 2025, theo Văn Phòng Viện Trưởng CSU.
Xu hướng đi xuống tại CSU xuất hiện trước khi ông Trump trở lại Tòa Bạch Ốc. Từ năm 2022 đến năm 2024, tỉ lệ sinh viên quốc tế được nhận rồi quyết định ghi danh vào CSU giảm từ 42% xuống 31%, phù hợp với xu hướng chung trên toàn quốc.
Sinh viên quốc tế chiếm khoảng 3% tổng số sinh viên CSU, thấp hơn nhiều so với mức 14% tại UC.
Bà Rachel Banks, giám đốc cao cấp phụ trách chính sách công và chiến lược lập pháp của NAFSA, nhận xét những trường có thương hiệu quốc tế mạnh và uy tín học thuật cao đang chống chịu tốt hơn trước tình trạng suy giảm tuyển sinh.
Quy định visa bốn năm làm gia tăng lo ngại
Bộ Nội An Hoa Kỳ (DHS) công bố quy định mới vào Tháng Bảy, giới hạn thời gian lưu trú của sinh viên mang visa diện F ở mức bốn năm.
Trước đây, sinh viên quốc tế có thể ở lại Mỹ cho đến khi hoàn tất chương trình học. Theo quy định mới, những người cần hơn bốn năm phải nộp đơn xin gia hạn.
Quy định này có thể gây khó khăn cho sinh viên theo học chương trình tiến sĩ hoặc các ngành cần nhiều hơn bốn năm để hoàn tất. Bà Banks lo ngại DHS đang phải giải quyết khối lượng hồ sơ di trú quá lớn và có thể chậm xét đơn gia hạn.
Nguy cơ chờ đợi kéo dài có thể khiến một số sinh viên quốc tế từ bỏ ý định theo học những chương trình dài hạn tại Mỹ. Theo bà Banks, hàng loạt thay đổi chính sách đang gửi tới sinh viên quốc tế tín hiệu rằng Hoa Kỳ thiếu thân thiện với họ.
Chính quyền Trump cũng đang cân nhắc sửa đổi chương trình cấp giấy phép làm việc tạm thời dành cho sinh viên quốc tế. Chương trình này cho phép sinh viên tích lũy kinh nghiệm nghề nghiệp tại Mỹ sau khi tốt nghiệp.
Một sinh viên quốc tế bậc đại học tại đại học UC Berkeley cho biết những thay đổi gần đây khiến chuyện tìm việc của sinh viên nước ngoài phức tạp hơn nhiều. Nhiều sinh viên vừa tốt nghiệp cũng do dự hơn trước quyết định ở lại Mỹ.
Tâm lý lo ngại tại UC Berkeley tăng cao trong năm đầu nhiệm kỳ thứ hai của ông Trump, sau khi nhân viên liên bang bắt giữ và tìm cách trục xuất một số nhà hoạt động sinh viên, trong đó có anh Mahmoud Khalil, cựu học viên cao học tại đại học Columbia University.
Theo sinh viên này, không khí lo âu trong trường hiện đã dịu bớt. Nhiều sinh viên quốc tế từng e ngại sẽ không được trở lại Mỹ nếu xuất cảnh nay đã tự tin hơn khi đi ra nước ngoài.
Số liệu hiện nay cho thấy các chính sách visa mới chưa làm giảm mạnh lượng sinh viên quốc tế tại UC, nhất là ở bậc đại học. Ảnh hưởng dài hạn sẽ tùy thuộc vào tốc độ xét visa, khả năng gia hạn thời gian lưu trú, cơ hội làm việc sau khi tốt nghiệp, và nguồn tài trợ dành cho nghiên cứu sinh. (T.C.) [đ.d.]
