ORANGE COUNTY, California (NV) – Sau khi cựu Giám Sát Viên Andrew Đỗ của Orange County nhận tội hối lộ trong việc sắp xếp các hợp đồng trị giá hàng triệu đô la, lãnh đạo CalOptima, chương trình bảo hiểm y tế cho người thu nhập thấp của quận hạt, thuê kiểm toán để xem liệu ông có hành vi tương tự khi làm việc hơn một thập niên trong Hội Đồng Quản Trị (HĐQT) của cơ quan này hay không, theo báo mạng Voice of OC hôm Thứ Ba, 24 Tháng Hai.
Tuy nhiên, trong một báo cáo gần đây, các kiểm toán viên của Ankura Consulting Group cho biết họ không tìm thấy bằng chứng kết luận rằng ông Andrew Đỗ chuyển tiền sai quy định cho các tổ chức khác trong thời gian làm việc tại CalOptima.
Tuy nhiên, công ty này cũng lưu ý rằng CalOptima không cung cấp đầy đủ hồ sơ để họ xem xét.
“Chúng tôi sớm nhận thấy rằng CalOptima thiếu một hệ thống phân loại chi tiêu nhất quán và toàn diện, điều có thể giúp chúng tôi xác định mục đích của từng khoản chi,” các kiểm toán viên viết.
Trong một thông cáo không có người ký tên, do phát ngôn viên của CalOptima công bố, cơ quan này cho biết đang thay đổi cách theo dõi tài chính.
“Vấn đề không phải là CalOptima theo dõi tài chính không đủ tốt. Mà là qua nhiều năm, CalOptima ghi nhận chi tiêu bằng các hình thức phân loại khác nhau dựa trên cơ cấu hoạt động và các sáng kiến của cơ quan,” nhân viên viết.
Nhân viên cho biết những thay đổi này “có thể đã xảy ra” do tái cơ cấu phòng ban hoặc do các dự án đặc biệt mới cần các loại chi tiêu khác nhau.
“Những khác biệt này dẫn đến việc các khoản chi được ghi nhận theo các sáng kiến lớn hơn thay vì được nhóm lại một cách nhất quán theo mục đích cụ thể của từng khoản chi,” CalOptima cho biết trong phản hồi gửi tới Voice of OC.
Đây là cuộc kiểm toán thứ hai và dường như là cuối cùng liên quan đến ông Andrew Đỗ.
Cuộc điều tra trước đó được công bố năm ngoái, không tìm thấy bằng chứng ông Andrew can thiệp vào một thương vụ bất động sản thất bại khiến cơ quan thiệt hại $460,000. Khi đó, kiểm toán viên cũng viện dẫn tình trạng thiếu hồ sơ.
Trong cuộc điều tra trước, các luật sư của hãng Bird & Marella cho biết họ không có quyền đòi trát tòa hay khả năng thẩm vấn nhân viên có tuyên thệ. Họ cũng không tìm thấy hồ sơ của nhiều cuộc họp kín, buộc phải dựa vào lời kể của nhân chứng từ hai đến ba năm trước.
Các luật sư lưu ý có nhiều thời điểm nhân viên CalOptima không tuân thủ chính sách về công bố các cuộc họp kín cho công chúng, và giải quyết không đúng quy trình một thương vụ bất động sản trị giá hàng triệu đô la.
Kiểm toán viên đã điều tra gì?
Trong bản tóm tắt dài tám trang được công bố tuần trước, Ankura Consulting Group cho biết phần lớn tài liệu họ yêu cầu không được cung cấp, và họ cũng không phỏng vấn bất kỳ nhân viên nào của cơ quan trong quá trình rà soát.
Hiện chưa rõ CalOptima chi bao nhiêu cho cuộc kiểm toán này và cuộc kiểm toán trước đó.
Khi được hỏi về chi phí, nhân viên cho biết việc thực hiện “Bản Tóm Tắt Rà Soát Chi Tiêu CalOptima” tốn $280,000, nhưng không rõ con số này bao gồm một hay cả hai cuộc kiểm toán.
Kiểm toán viên không xem xét các hợp đồng “đòi hỏi phải rà soát sâu rộng của nhân viên CalOptima để xác định liệu nhà cung cấp có đáp ứng các tiêu chuẩn cụ thể hay không.”
Các hợp đồng này bao gồm quản lý quyền lợi dược phẩm, tổ chức rà soát y khoa, đại diện y tế, tư vấn chăm sóc sức khỏe hoặc bất động sản, nhà cung cấp nhu liệu hoặc hợp đồng với luật sư bên ngoài.
Theo tuyên bố không ký tên, Ankura Consulting Group được yêu cầu tập trung vào việc rà soát tài liệu thay vì tiến hành phỏng vấn cụ thể nhân viên CalOptima liên quan đến các khoản chi.
Kiểm toán viên cũng không xem xét các cuộc điều tra không liên quan đến chi tiêu, bao gồm các vấn đề nhân sự, báo cáo tài chính, hoặc kế hoạch chiến lược của cơ quan.
Thay vào đó, họ tập trung vào tiền gửi cho các hoạt động “vận động lập pháp cấp liên bang và tiểu bang cũng như các công ty truyền thông,” các khoản tài trợ cho tổ chức bất vụ lợi và quỹ cho “các sự kiện, hoạt động cộng đồng,” cùng với việc rà soát một số email của ông Andrew Đỗ gửi cho nhân viên.
Tuy nhiên, khi yêu cầu hồ sơ liên quan đến các hợp đồng này, họ không nhận được đầy đủ tài liệu.
“Khả năng cung cấp tài liệu được yêu cầu cho chúng tôi khác nhau tùy theo loại chi tiêu và chương trình cụ thể,” kiểm toán viên viết. “Trong nhiều trường hợp, tài liệu yêu cầu không được cung cấp, một phần do thay đổi nhân sự hoặc thiếu lưu trữ hồ sơ toàn diện, đặc biệt là trong giai đoạn đầu của thời kỳ được xem xét.”
Kiểm toán viên nhấn mạnh phạm vi làm việc của họ “không bao gồm phỏng vấn nhân viên CalOptima, thành viên HĐQT hoặc bên thứ ba.”
Họ khuyến nghị nhân viên CalOptima rà soát các hợp đồng và sự kiện để bảo đảm thành viên hội đồng công bố đầy đủ thông tin liên quan đến hợp đồng và hoạt động cộng đồng, khuyến nghị mà cơ quan cho biết đang thực hiện.
Trong tuyên bố không ký tên, nhân viên cũng cho biết họ không có kế hoạch công bố toàn bộ kết quả kiểm toán mà chỉ công bố bản tóm tắt.
“Ý định của hội đồng là chỉ công bố thông tin liên quan đến các vấn đề sử dụng quỹ công mà cựu Giám Sát Viên Andrew Đỗ có thể đã gây ảnh hưởng không phù hợp, đồng thời hạn chế thông tin và danh tính không liên quan trực tiếp đến mục tiêu của báo cáo,” nhân viên viết.
Các giám sát viên quận hạt không trả lời câu hỏi của Voice of OC về những khó khăn trong việc theo dõi chi tiêu tại CalOptima.
Hai giám sát viên là ông Don Wagner và bà Janet Nguyễn không trả lời yêu cầu bình luận.
Giám Sát Viên Katrina Foley cho biết bà chưa đọc báo cáo.
Giám Sát Viên Vicente Sarmiento – hiện là chủ tịch HĐQT CalOptima – không trả lời trực tiếp các vấn đề về thiếu hồ sơ, nhưng ca ngợi báo cáo và nhấn mạnh các cải cách đang được thực hiện.
“Dù cuộc rà soát này không bắt buộc, chúng tôi chủ động hành động để củng cố tính minh bạch và giám sát,” ông Sarmiento viết. “Chúng tôi sẽ tiếp tục xây dựng trên những biện pháp này để tăng cường chính sách, quy trình, và trách nhiệm giải trình.”
Giám Sát Viên Doug Chaffee, người từng ngồi trong HĐQT khi cuộc rà soát được khởi động, cho rằng đây là hồi kết của vấn đề.
“Cuộc kiểm toán độc lập xác nhận không có gian lận tại CalOptima trong nhiệm kỳ của ông Andrew Đỗ,” ông Chaffee viết. “Với những kết luận này, chúng ta có thể khép lại vấn đề và tập trung vào việc cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe phẩm chất cho cư dân phụ thuộc vào CalOptima mỗi ngày.”
Tuy vậy, CalOptima chưa công bố toàn bộ báo cáo kiểm toán. Trong bản tóm tắt tám trang được công bố, kiểm toán viên nhấn mạnh rằng cuộc rà soát của họ có nhiều hạn chế.
Họ cho biết không tìm thấy trường hợp ông Andrew Đỗ chỉ đạo chuyển tiền đến các tổ chức cụ thể, cũng không phát hiện dịch vụ không được cung cấp như dự kiến hay tiền bị chi tiêu vì lợi ích riêng của ông.
“Ankura không xác định được trường hợp ông Andrew chỉ đạo chuyển tiền của CalOptima một cách sai trái cho các tổ chức cụ thể,” báo cáo nêu. “Chúng tôi cũng không phát hiện tình huống dịch vụ dự kiến không được cung cấp hoặc quỹ bị chi tiêu vì lợi ích độc quyền của ông Andrew.”
Tuy nhiên, kiểm toán viên cũng nhấn mạnh rằng việc thiếu hồ sơ và tình trạng thay đổi nhân sự tại CalOptima hạn chế chiều sâu của phân tích.
“Dựa trên thông tin có sẵn cho Ankura theo cách tiếp cận mô tả ở trên, ông Andrew Đỗ dường như tham gia một số cuộc thảo luận và biểu quyết của HĐQT CalOptima liên quan đến các tổ chức mà ông có hoặc có thể có liên hệ, mà không công bố đầy đủ các xung đột lợi ích có thể có,” báo cáo nêu.
Ông Andrew Đỗ hiện ở trong nhà tù liên bang với án tù năm năm.
Vào hôm 4 Tháng Hai, Luật Sư Đoàn California công bố tước bằng luật sư của ông.
Khi còn làm giám sát viên, ông chuyển số tiền $10 triệu – đáng lẽ được dùng để cung cấp bữa ăn cho cư dân lớn tuổi và khuyết tật thời kỳ COVID-19 – cho Hội Việt Mỹ (VAS), một tổ chức bất vụ lợi, mà con gái ông, cô Rhiannon Đỗ, làm chủ tịch. (T.Nhiên) [đ.d.]
