WASHINGTON (AP) –Tòa phúc thẩm liên bang khu vực D.C. hôm Thứ Sáu phán quyết việc Tổng Thống Obama trực tiếp bổ nhiệm một số viên chức hồi năm ngoái mà không thông qua Quốc Hội là vi hiến.
Richard Cordray được TT Obama bổ nhiệm làm giám đốc Consumer Finacial Protection Bureau năm ngoái, trong thời gian Thượng Viện không có phiên họp. (Hình: AP/Carolyn Kaster)
Ba thẩm phán đồng thuận rằng tổng thống không có quyền bổ nhiệm ba ủy viên Hội Ðồng Liên Lạc Lao Ðộng khi Thượng Viện không chính thức nghỉ họp. Tòa Bạch Ốc không bình luận gì về việc này nhưng có lẽ sẽ kháng nghị và vụ việc có thể đưa lên tới Tối Cao Pháp Viện.
Phán quyết của tòa là một thắng lợi của phía Cộng Hòa và giới chủ nhân xí nghiệp đã chống Hội Ðồng Lao Ðộng vì đưa ra một số những quy định có lợi cho các tổ chức công đoàn. Chủ Tịch Hạ Viện John Boehner hoan nghênh phán quyết là “thắng lợi đối với trách nhiệm của chính quyền.”
Lách qua sự ngăn cản của các thượng nghị sĩ Cộng Hòa, Tổng Thống Obama đã bổ nhiệm các thành viên Hội Ðồng Lao Ðộng và Văn Phòng Bảo Vệ Người Tiêu Thụ trong thời gian Quốc Hội nghỉ lễ 20 ngày. Nhưng các thượng nghị sĩ Cộng Hòa lập luận rằng Quốc Hội không chính thức nghỉ làm việc và vẫn có các phiên họp trên hình thức (pro forma session), mặc dầu thực tế cái gọi là phiên họp như vậy có khi chỉ kéo dài 1 phút.
Chánh Thẩm David Sentelle và hai phụ thẩm đều được bổ nhiệm dưới thời các Tổng Thống Bush giải thích: “Thượng Viện chỉ có thể hoặc là trong khóa họp hoặc là chính thức nghỉ họp. Ba ngày không có phiên họp giữa khóa thì cũng chưa phải là ‘nghỉ’, như Hiến Pháp đã quy định. Nếu không, tổng thống có thể bổ nhiệm mỗi khi Thượng Viện nghỉ giờ ăn trưa.”
Carl Tobias, giáo sư Luật Hiến Pháp đại học University of Richmond nhận định: “Theo tôi đây là một vấn đề rất quan trọng về nguyên tắc phân quyền. Quyết định của tòa giới hạn khả năng của tổng thống chống lại sự cản trở của khối thiểu số Thượng Viện đã tìm cách gây rất nhiều khó dễ cho chính quyền Obama.”
Nếu phán quyết của tòa sau này được áp dụng thì hàng trăm quyết định của Hội Ðồng Lao Ðộng cho đến nay sẽ là vô giá trị vì theo đó hội đồng mới chỉ có một thành viên hợp hiến. Hội đồng chỉ có thể đưa ra quyết định nếu có ít nhất ba thành viên.
Ba người đã được Tổng Thống Obama bổ nhiệm khi cho rằng Quốc Hội nghỉ họp là Thứ Trưởng Lao Ðộng Sharon Block, Luật sư về Công đoàn Richard Griffin và Ủy Viên Pháp Lý Terence Flynn để Hội Ðồng Lao Ðộng có đầy đủ thành viên sau hơn một năm vẫn trong tình trạng không đủ túc số.
Thượng Nghị Sĩ Dân Chủ Tom Harkin tiểu bang Iowa cho rằng hội đồng vẫn nên tiếp tục làm việc trong khi chờ phán định của Tối Cao Pháp Viện. Ông nói: “Suốt nhiệm kỳ của Tổng Thống Obama, những người Cộng Hòa đã sử dụng thủ tục ‘filibuster’ để cản trở khiến cho hội đồng không thể nào làm việc.”
Một trường hợp khác cũng còn rắc rối tương tự là Richard Cordray, giám đốc Văn Phòng Bảo Vệ Tài Chính cho giới tiêu thụ mới được thành lập, bị cản trở ở Thượng Viện không đi tới quyết định chấp nhận. Do đó Tổng Thống Obama đã bổ nhiệm ông vào thời gian Thượng Viện không có phiên họp cuối năm ngoái. Hôm Thứ Năm, tổng thống chỉ định lại Cordray vào chức vụ này để cho Thượng Viện chính thức chấp thuận. (HC)
