Linh Nguyễn/Người Việt
ORANGE COUNTY (NV) – Theo báo OC Register hôm Thứ Năm và báo cáo của Bộ Giáo Dục California, chỉ có 30% các trường công lập của Orange County đạt mục tiêu về điểm thi năm 2012 theo tiêu chuẩn luật “No Child Left Behind” (NCLB) của liên bang.
Ông Alan Trudell (trái), phát ngôn viên, và ông Christopher Ash, giám đốc lượng giá và nghiên cứu của Học Khu Garden Grove. (Hình: Linh Nguyễn/Người Việt)
Theo đạo luật liên bang NCLB ban hành năm 2001, tất cả các tiểu bang phải tự đề ra những tiêu chuẩn cao về Anh văn và Toán mà học sinh ở mọi cấp lớp phải nắm vững và có khả năng đạt được.
“Theo luật này, dù các trường học có cố gắng đến đâu, cũng sẽ không theo kịp, vì mỗi năm tiêu chuẩn lại được nâng lên cao hơn,” Luật Sư Nguyễn Quốc Lân, ủy viên giáo dục Học Khu Garden Grove, nói với phóng viên báo Người Việt. Ông giải thích thêm: “Luật này còn bắt buộc mỗi học khu hàng năm phải thông báo cho phụ huynh biết thành quả của học khu.”
Bởi thế, “Học Khu Garden Grove trong vài trường hợp, dù đang đạt thành quả vượt mức yêu cầu của tiểu bang, đã gởi thư thông báo cho phụ huynh biết rằng Học Khu Garden Grove phải “cải tiến chương trình vào giai đoạn 3+,” theo lá thư đề ngày 24 Tháng Chín.
Cũng theo luật NCLB, thành quả học vấn gồm tổng cộng các tiêu chuẩn về môn học và những thành phần khác, được gọi là AYP hay mức tiến bộ yêu cầu hàng năm, viết tắt của “Adequate Yearly Progress.”
Ở California, AYP được định nghĩa là trường phải hội đủ 4 phương diện, gồm tỷ lệ tham gia (participation rate), phần trăm đủ điều kiện (percent proficient – Annual Measurable Objectives), API như một chỉ số phụ thuộc, và tỷ lệ tốt nghiệp.
Ông Christopher Ash, giám đốc về lượng giá và nghiên cứu của Học Khu Garden Grove, nêu ra những khó khăn khi tính điểm mức tiến bộ AYP: “Mỗi cơ sở giáo dục khi tính điểm phải quan tâm đến những yếu tố nguồn gốc của từng nhóm học sinh như người da đen, da đen gốc Phi Châu; người Mỹ bản xứ hay Alaska; người gốc Á, Philippines, Hispanic hay Latino; da trắng; người gốc Hawaii hay Á Châu Thái Bình Dương; những người nghèo; người học Anh văn; và học sinh khuyết tật.”
Ông nhấn mạnh: “Trường nào có điểm AYP không đạt yêu cầu, do bất cứ một trong những yếu tố này, đều được xem là trường không đạt chỉ tiêu!”
Ông Christopher Ash nói: “Chúng tôi nhìn sự tiến bộ của học sinh ở nhiều góc cạnh khác nhau và từng cá nhân của mỗi em học sinh khi tính điểm cho các em. Trong cách tính điểm hiện nay, một trường có thể có điểm API rất cao, dù trên 900 điểm nhưng vẫn có thể là trường không hội đủ tiêu chuẩn của liên bang.”
Ông Alan Trudell khuyên phụ huynh khi vào trang mạng của học khu, có thể vào phần “School quality snapshot” để xem thành quả hoạt động của con em mình.
Bà Trish Montgomery, phát ngôn viên của Học Khu Westminster giải thích: “AYP là một phần của đạo luật NCLB, và có nghĩa là mỗi trường đều phải có chỉ tiêu hàng năm.”
Cũng theo lá thư gởi phụ huynh của Tiến Sĩ Laura Shwalm, tổng quản trị Học Khu Garden Grove, “Luật NCLB còn bắt buộc Sở Giáo Dục California phải duyệt xét hàng năm thành tích của mỗi cơ sở giáo dục địa phương (LEA) đang nhận quỹ tài trợ của Title I, phần A, nếu trong hai năm liên tiếp, một học khu nhận quỹ tài trợ Title I và Phần A, không đạt được các mục tiêu AYP đã được đề ra về những lãnh vực học vấn nào đó, nhất là về Anh văn và Toán thì học khu này cần phải cải tiến chương trình giáo dục.”
Luật NCLB định nghĩa một cơ sở giáo dục địa phương (LEA) cũng có thể là một học khu hay một văn phòng giáo dục quận hạt.
Kết quả điểm API của Học Khu Westminster. (Tài liệu: Học Khu Westminster)
Ngoài ra, yếu tố xét gộp thành quả của tất cả học sinh trong trường, do luật NCLB đòi hỏi, thường khiến cho số điểm tổng cộng bị kéo thấp xuống.
“Lý do là ngoài các lớp học bình thường và lớp ưu tú (GATE), các chương trình giáo dục đặc biệt của các trường sẽ làm thay đổi số điểm của toàn trường. Các học sinh này làm sao có thể có được điểm cao như các em khác được?” ông Andrew Nguyễn nhận xét.
Ông cũng cho biết một số học khu khác ở Orange County, như Học Khu Santa Ana, “chuyện này là quá hiển nhiên.”
Trong khi đó, luật của tiểu bang ấn định điểm API tính từ 200 đến 1,000, và được tính từ điểm kiểm tra bài thi với tiêu chuẩn tiểu bang và tỷ lệ tốt nghiệp trung học của học khu. Theo đó, tất cả các trường bắt buộc phải tăng từ 2 đến 5 điểm mỗi năm cho đến khi họ đạt được một số điểm là 800.
Bà Trish Montgomery, phát ngôn viên của Học Khu Westminster cho rằng: “Tiêu chuẩn API của tiểu bang đi gần với thực tế hơn là luật NCLB. Chẳng thế mà mỗi năm các học khu đều làm đơn xin miễn áp dụng luật liên bang này.” Bà cho biết, “Ở California, 70% các trường học không đạt tiêu chuẩn,” bà viện dẫn kết quả của Bộ Giáo Dục California.
Bà cho biết dù trường có điểm API cao hay thấp, mỗi năm đều có sự lượng giá bởi các giáo viên và các chuyên viên, tìm ưu khuyết điểm và đề ra chương trình hành động cho từng trường. Trường không đạt tiêu chuẩn cũng phải qua những thủ tục lượng giá như nhau.
Trả lời câu hỏi trường học có điểm cao là nhờ những yếu tố nào, bà nhận xét: “Những trường đạt tiêu chuẩn thường chú trọng đến sự học hành nhiều hơn là việc dạy học. Hợp tác làm việc. Theo dõi và đo lường sự tiến bộ của học sinh thường xuyên và theo hạn kỳ. Trau dồi khả năng của học trò và nhân viên nhà trường.”
Thành phần học sinh, tùy theo vị trí địa dư của học khu, cũng là một yếu tố quan trọng và khiến sự tiến bộ mong muốn không phải là dễ. Trong cộng đồng Việt Nam, với bản năng và truyền thống hiếu học, học sinh thường đạt thành tích học vấn cao. Ðiều này cho thấy chỉ số điểm API (Academic Performance Indicator) của học khu Garden Grove và Westminster cũng tương đối cao hơn.
“Thống kê của Học Khu Westminster cho biết với tổng số điểm trung bình của học khu là 838, tăng 17 điểm, so với năm ngoái là 821,” ông Andrew Nguyễn, ủy viên giáo dục Học Khu Westminster, nói dựa theo một báo cáo của học khu.
Về phía Học Khu Garden Grove, ông Alan Trudell, phát ngôn viên của Học Khu Garden Grove, cho biết: “Số điểm API trung bình của toàn Học Khu Garden Grove là 821 điểm.” Học khu có 46 trường tiểu học, 10 trường trung học cấp I (Middle Schools) và 7 trường trung học.
Ông Alan Trudell giải thích website của học khu Garden Grove
Về các biện pháp đối với các trường không đạt chỉ tiêu, ông Alan Trudell, phát ngôn viên của Học Khu Garden Grove, cho biết: “Các trường này, theo luật sẽ phải có chương trình buộc học sinh học kèm; chuyển sang trường khác; thậm chí hiệu trưởng trường có thể bị thuyên chuyển.” Tuy nhiên, ông nói chưa có trường hợp nào xảy ra trong Học Khu Garden Grove.
Bà Trish Montgomery giải thích thêm về điểm của các trường trong Học Khu Westminster: “Học Khu Westminster gồm 13 trường tiểu học, và 3 trường trung học cấp I, bảy trường có điểm API từ 800 trở lên, hai trường điểm API trên 900, hai trường có điểm 794-798, và một trường có điểm 752-753 từ 2009-2011.”
Về trường trung học cấp I, bà cho biết hai trường có điểm API từ 800-864 và một trường điểm xấp xỉ 800. Bà nhấn mạnh: “Trường Helen Stacey có số điểm API tăng cao nhất là 43 điểm, từ 797 năm 2010-2011 lên 840 năm 2001-2012.”
“Riêng trường Wilmore niên khóa này không có ghi số điểm, vì một cô giáo đã không tuân hành đúng thủ tục khi ra bài thi. Cô đọc câu hỏi thay vì để cho học sinh tự đọc câu hỏi, nên trường này không được đánh giá,” bà Trish kể.
Năm nay, kết quả cho thấy ở California từ 77% đến 79% học sinh mỗi trường cần phải thành thạo hơn về tiếng Anh và Toán, theo báo OC Register.
Kết quả điểm API của Học Khu Garden Grove. (Tài liệu: Học Khu Garden Grove)
Các giới chức học khu Garden Grove và Westminster khuyên: “Phụ huynh nên thăm trường của con em, nói chuyện với nhân viên học khu và các thầy cô giáo để biết về các mục tiêu giáo dục của học khu và những chương trình cần thiết được thay đổi để giúp học sinh đạt được các tiêu chuẩn của tiểu bang về môn đọc và Toán.”
Phụ huynh cũng có thể liên lạc với các văn phòng học khu để biết điểm API của trường con em đang theo học. Học Khu Garden Grove tại số điện thoại (714) 663-6143, hoặc Học Khu Westminster số (714) 894-7311.
–-
Liên lạc tác giả: [email protected]
