Trung Quốc có triển vọng thành quốc gia cấp viện lớn nhất thế giới?

BẮC KINH, Trung Quốc (NV) – Các kết quả nghiên cứu mới đây cho thấy Trung Quốc có thể sẽ sớm qua mặt Mỹ để trở thành quốc gia cấp viện lớn nhất trong thế giới  các nước đang phát triển.

Tuy nhiên, cuộc nghiên cứu cũng cho thấy Bắc Kinh thường đầu tư vào các kế hoạch hỗ trợ cho mục đích thương mại của họ hơn là để phát triển quốc gia nhận viện trợ.

Bản tin của tờ báo mạng South China Morning Post (SCMP) hôm Thứ Tư cho hay, theo kết quả cuộc nghiên cứu mới được công bố của AidData, một cơ quan có trụ sở đặt tại Mỹ, chuyên theo dõi các hoạt động trợ giúp phát triển trên thế giới, thì Trung Quốc có thể sớm qua mặt Mỹ để trở thành quốc gia cấp viện hàng đầu thế giới.

Từ năm 2000 đến 2014, Trung Quốc cấp khoảng $354.4 tỉ viện trợ cho chừng 140 quốc gia. Trong cùng thời gian đó, Mỹ cấp khoảng $394.6 tỉ.

Ông Bradley Parks, một trong năm người tham dự cuộc nghiên cứu này, cho hay “tuy Trung Quốc và Mỹ  tranh đua với nhau về số tiền chi ra cho viện trợ, nhưng mục tiêu viện trợ của hai nước rất khác nhau,” theo bản tin của SCMP.

Bản báo cáo do các nhà nghiên cứu của đại học Heidelberg University ở Đức, và Harvard University cùng College of William and Mary ở Mỹ, công bố.

Trung Quốc nay có thêm cơ hội để tạo ra “quyền lực mềm” (soft power) qua viện trợ, sau loan báo của Tổng Thống Mỹ Donald Trump hồi Tháng Ba là muốn cắt giảm 32%, tức khoảng $13.5 tỉ trong tất cả các món chi tiêu không liên hệ tới quân sự ở ngoại quốc, theo bản tin SCMP.

“Các quốc gia cấp viện Tây Phương, khi so sánh với Trung Quốc, thường không có cơ hội giúp phát triển kinh tế của chính mình, vì phần lớn các trợ giúp đó đều là những khoản cho vay ưu đãi hay nhắm vào các chương trình phát triển,” theo kết luận của cuộc nghiên cứu.

Chỉ có 23% các khoản tài trợ của Trung Quốc là cho các chương trình viện trợ đúng theo định nghĩa của Tổ Chức Hợp Tác Kinh Tế và Phát Triển (Organization for Economic Coopertion and Development-OECD) liên quan tới Viện Trợ Phát Triển Chính Thức (ODA). Trong khi đó, có tới 93% tài trợ Mỹ nằm trong lãnh vực ODA này.

Sự khác biệt chính giữa hai nguồn tài trợ là Trung Quốc phần lớn giúp tiền để các quốc gia khác mua hàng hóa và dịch vụ của họ, nằm trong lãnh vực OOF (Nguồn Chính Thức Khác-Other Official Flow), trong khi Mỹ khi nói viện trợ là có nghĩa “tiền cho không, biếu không.”

Thế nhưng, cuộc nghiên cứu cũng cho thấy các dự án phát triển do Trung Quốc tài trợ cũng hiệu quả không kém gì những dự án do Mỹ hay các quốc gia khác tài trợ.

Các dự án do Trung Quốc trợ giúp thường đưa đến mức phát triển trung bình là 0.7% trong tổng sản lượng nội địa của quốc gia nhận viện trợ, chỉ hai năm sau khi ký kết, cũng theo bản tin SCMP. (V.Giang)