Darren Nguyen Ngoc Chuong, Esq.
Luật Di Trú Hoa Kỳ là loại luật rất phức tạp, do đó, theo yêu cầu của đa số bạn đọc cần am tường và thấu hiểu về luật này, tòa soạn nhật báo Người Việt mời Luật Sư Darren Nguyen Ngoc Chuong phụ trách mục “Tìm hiểu Luật Di Trú,” đăng hàng tuần trên Người Việt. Luật Sư Darren Nguyen Ngoc Chuong là người Việt Nam đầu tiên và duy nhất tại Orange County, California được Luật Sư Ðoàn tiểu bang California công nhận chuyên môn về ngành Luật Di Trú Hoa Kỳ. Hiện nay California có trên 232,000 luật sư nhưng chỉ có 167 luật sư có bằng chuyên môn về Luật Di Trú. Ngoài ra, Luật Sư Darren Nguyen Ngoc Chuong từng phục vụ lâu năm tại Sở Di Trú Hoa Kỳ (INS) nên rất có kinh nghiệm trong việc thiết lập hồ sơ và thường đại diện thân chủ trước các tòa án di trú. Ông là một luật sư đầy kinh nghiệm và uy tín, chuyên trách giải quyết và phục vụ đồng hương Việt Nam về lãnh vực di trú nhiều năm tại California và khắp các tiểu bang Hoa Kỳ.
Ðề tài:
Phán quyết mới về bảo lãnh cho con trên 21 tuổi – Phần 2
Vào ngày 26 tháng 9 năm 2012 vừa qua, 9th Circuit Court of Appeals (tạm dich là Tòa Kháng Án Khu Vực 9) tham gia với 5th Circuit Court of Appeals (tạm dịch là Tòa Kháng Án Khu Vực 5) và phán quyết rằng ngôn ngữ của Child Status Protection Act (CSPA) (tạm dịch là Ðạo luật Bảo Vệ Tuổi Con Trẻ) cho phép tự động chuyển diện và giữ lại ngày ưu tiên cho những người thừa hưởng quá 21 tuổi của các diện ưu tiên.
Phán quyết của Tòa Kháng Án Khu Vực 9 là một chiến thắng quan trọng trong trận chiến khởi sự từ 2 vụ kiện trong năm 2008. Tòa Kháng Án Khu Vực 9 đã một lần từ chối vụ kiện này vào ngày 2 tháng 9 năm 2011. Nhưng vào ngày 20 tháng 4 năm 2012, Tòa Kháng Án Khu Vực 9 lại đồng ý quyết định xử lại vụ kiện này. Ðể cho Tòa Kháng Án quyết định xử lại một vụ kiện không phải là một chuyện dễ làm. Hơn 1000 kiến nghị yêu cầu tòa xử lại được nộp vào hàng năm nhưng chỉ có 15-25 được tòa chấp nhận xử lại. Thường một vụ kiện nào mà muốn Tòa Kháng Án xử lại, đương đơn phải thuyết phục phần lớn các thẩm phán rằng quyết định của tòa án thấp hơn không chỉ sai mà sự sai lầm thật là nghiêm trọng và sự ảnh hưởng rất nguy hiểm. Chắc chắn phán quyết vào ngày 8 tháng 9 năm 2011 của Tòa Kháng Án Khu Vực 5 trong vụ kiện Khalid v. Holder cho phép giữ lại ngày ưu tiên cho những người thừa hưởng quá 21 tuổi có ảnh hưởng lớn tới quyết định của Tòa Kháng Án Khu Vực 9 xử lại vụ kiện này.
Trước sự ban hành của Ðạo luật Bảo Vệ Tuổi Con Trẻ, khi một người con quá 21 tuổi, người con đó không còn hội đủ điều kiện để di dân sang Hoa Kỳ cùng cha mẹ. Sau khi cha mẹ nhập cảnh Hoa Kỳ và trở thành thường trú nhân, cha mẹ có thể bảo lãnh cho người con quá 21 tuổi đó theo diện ưu tiên 2B. Tuy nhiên sự kiện đó sẽ bắt buộc gia đình bị chia ly nhiều năm hoặc thậm chí nhiều thập kỷ. Quốc Hội đã ban hành Ðạo luật Bảo Vệ Tuổi Con Trẻ vào năm 2002, một phần, để giải quyết vấn đề này và để ngăn chặn sự chia ly gia đình của cha mẹ và con cái.
Ðạo luật Bảo Vệ Tuổi Con Trẻ có hai quy định để thực hiện mục đích qua trọng này. Theo mục 203(h)(1), tuổi của những người con khi ngày ưu tiên tới hạn, trừ đi thời gian từ ngày đơn bảo lãnh nộp tới ngày đơn bảo lãnh được chấp thuận, sẽ là ngày Sở Di Trú dùng để xác định rằng là những người con đó vẫn được coi là dưới 21 tuổi hay không và được gọi là tuổi CSPA. Nếu tuổi CSPA là dưới 21 tuổi, người con đó sẽ được nhập cư cùng với cha mẹ. Quy định này đảm bảo rằng trẻ em không bị phạt vì thời gian xử lý của Sở Di Trú.
Nếu tuổi CSPA của đương sự là 21 hoặc hơn sau khi tính bài toán này, theo điều khoản 203(h)(3), hồ sơ bảo lãnh tự động chuyển đổi và hồ sơ bảo lãnh người con trên 21 tuổi đó được giữ lại ngày ưu tiên của hồ sơ của cha mẹ họ. Quy định này giúp đỡ những người con trên 21 tuổi tránh sự ứ đọng thị thực bằng cách trả lại những năm tháng mà những người con trên 21 tuổi đó đã chờ đợi với cha mẹ họ.
Rất tiếc, sự quyết định của Sở Di Trú đã hạn chế sự chuyển đổi tự động và giữ lại ngày ưu tiên của điều khoản 203(h)(3) của Ðạo luật Bảo Vệ Tuổi Con Trẻ. Trong vụ kiện Matter of Wang, Board of Immigration Appeals (BIA) (tạm dịch là Tòa Kháng Án Di Trú) quyết định rằng điều khoản 203(h)(3) chỉ được áp dụng trong diện bảo lãnh 2A tức là thường trú nhân bảo lãnh cho con độc thân dưới 21 tuổi được quyền tự động chuyển diện và giữ lại ngày ưu tiên.
Phán quyết của Tòa Kháng Án Khu Vực 9 vào ngày 26 tháng 9 năm 2012 bác bỏ sự quyết định của Tòa Kháng Án Di Trú trong vụ kiện Matter of Wang và cho phép điều khoản 203(h)(3) được áp dụng cho tất cả diện bảo lãnh ưu tiên chứ không phải chỉ riêng cho diện ưu tiên 2A.
Bản tin chiếu khán
Theo sự yêu cầu của quí bạn đọc, sau đây là bản thông tin chiếu khán cho tháng 10 năm 2012.
Ưu Tiên 1 – priority date là ngày 8 tháng 10 năm 2005, tức là Ưu Tiên được dành cho những người con trên 21 tuổi chưa có gia đình của công dân Hoa Kỳ.
Ưu Tiên 2A – priority date là ngày 1 tháng 6 năm 2010, tức là Ưu Tiên được dành cho Vợ, Chồng, hoặc Con độc thân dưới 21 tuổi của thường trú nhân.
Ưu Tiên 2B – priority date là ngày 15 tháng 9 năm 2004, tức là Ưu Tiên được dành cho Con độc thân trên 21 tuổi của thường trú nhân.
Ưu Tiên 3 – priority date là ngày 22 tháng 5 năm 2002, tức là Ưu Tiên được dành cho Con đã có gia đình của công dân Hoa Kỳ.
Ưu Tiên 4 – priority date là ngày 15 tháng 3 năm 2001, tức là Ưu Tiên được dành cho Anh, Chị hoặc Em của công dân Hoa Kỳ.
Quí vị có thể tự theo dõi bản thông tin chiếu khán cho hàng tháng tại website của Tổ Hợp Luật Sư Nguyen & Luu, LLP tại: http://www.nguyenluu.com/vn/vnbulletin/2012-10%20luatditru_banchieukhan_dienthannhan.html
Ghi chú: Ðể am tường về việc nhập cảnh Hoa Kỳ đầy phức tạp, mời quý vị đón đọc mỗi tuần mục “Tìm hiểu Luật Di Trú” và mục “Giải đáp Thắc Mắc” trên nhật báo Người Việt phát hành ngày Chủ Nhật ở trang Ðịa Phương, do Luật Sư Di Trú Darren Nguyen Ngoc Chuong phụ trách.
Mọi thắc mắc xin liên lạc: Luật Sư Darren C. N. Nguyen hoặc Luật Sư Thuong T.C. Luu của Tổ Hợp Luật Sư Nguyen & Luu, LLP địa chỉ số 1120 Roosevelt, Irvine, CA 92620. Website www.NguyenLuu.com. Ðiện thoại (949) 878-9888.
