Luật Sư LyLy Nguyễn
Luật Sư LyLy Nguyễn chuyên về Luật Khánh Tận Chương 7, 11, 13 cho cá nhân và cơ sở thương mại, xóa hết các loại nợ, tranh tụng trước Tòa Khánh Tận và khai phá sản hủy bỏ nợ thuế. Về Hoạch Định Tài Sản, Luật Sư LyLy chuyên thảo di chúc và tín mục (trust), ủy quyền điều hành tất cả tài sản, dặn dò săn sóc y tế khi bất lực và hoạch định kế nghiệp. Về Luật Thuế, Luật Sư LyLy đại diện cho thân chủ trường hợp bị kiểm thuế, xin ngưng tịch thâu tài sản vì thiếu thuế, đại diện biện hộ trước Tòa Án Thuế và điều đình xin giảm nợ thuế. Về Luật Thương Mại, Luật Sư LyLy giúp thành lập công ty và tổ hợp hùn hạp. Ngoài ra Luật Sư LyLy còn rất giàu kinh nghiệm về thuế lợi tức cá nhân, thuế trả nhân công, thuế mua bán và thuế tài sản ở hai cấp liên bang và tiểu bang. Luật Sư LyLy Nguyễn được chứng nhận hành nghề tại Supreme Court of California, United States District Court, United States Court of Appeals for the Ninth Circuit và United States Tax Court. Nếu cần tham khảo riêng xin liên lạc với Luật Sư LyLy Nguyễn tại văn phòng ở 10221 Slater Avenue, Suite 216, Fountain Valley, California 92708. Điện thoại: (714) 531-7080. website: www.lylylaw.com
Như đã đề cập kỳ trước “Luật Thương Mại Quốc Tế” (International Business Law) của Hoa Kỳ là luật mà thương gia phải đối đầu khi giao dịch với nước ngoài. Những ai muốn kinh doanh trong tầm quốc tế đều dưới quyền chi phối luật lệ của chính nước Mỹ – tạm gọi là “xứ nhà” (the home country) – cũng như có bổn phận tuân thủ theo luật lệ quốc gia mà mình có ý định giao thương – tạm gọi là “xứ khách” (the host country) – cộng thêm với luật lệ quốc tế có nhiều xuất xứ khác nhau.
“Luật Xứ Nhà” (Home Country Laws) gồm những đạo luật liên quan đến việc buôn bán với các nước ngoài lãnh thổ Hoa Kỳ. Ngoài luật kiểm soát xuất cảng đã nói tới, tiếp đến là các đạo luật điều hành việc nhập cảng (import controls) các loại hàng hóa vào đất Mỹ. Nói chung luật kiểm soát nhập cảng phức tạp hơn vì chính phủ có quan niệm hàng nhập cảng thường để tiêu thụ trong khi xuất cảng đem lại lợi ích thiết thực cho kinh tế quốc nội vì nâng cao hiệu năng sản xuất.
Phần đông thương gia Việt Nam ở Hoa Kỳ thường chọn nguồn cung cấp hàng ngoại hóa qua các đại lý phân phối buôn trực tiếp từ công ty sản xuất nước ngoài. Hàng hóa nhập cảng vào đất Mỹ được phân thành nhiều loại, mỗi loại đều có luật lệ chi phối riêng biệt cũng như cơ quan thực thi luật ấy hoàn toàn khác nhau. Chúng tôi sẽ lần lượt trình bày các đạo luật và cơ quan thi hành đối với các loại hàng nhập cảng chính yếu, trước hết là các sản phẩm canh nông và sản phẩm cho giới tiêu thụ. Trong phạm vi hạn hẹp của bài báo chúng tôi chỉ đề cập đến một số cơ quan kiểm soát tiêu biểu. Vì lý do có quá nhiều cơ quan kiểm tra cho mỗi loại hàng, do đó để tránh nhầm lẫn chúng tôi xin giữ nguyên danh hiệu của các cơ quan bằng Anh ngữ viết trong dấu ngoặc kép (“).
Chính yếu nhất là quan thuế Hoa Kỳ (The United States Custom Service) có trách nhiệm đánh thuế và thu thuế nhập khẩu (duties), thuế hàng hóa (taxes) và các lệ phí (fees) trên hầu hết các mặt hàng nhập cảng. Cơ quan này còn thực thi và kiểm soát thi hành mọi luật lệ về quan thuế, đồng thời giám sát một số luật hàng hải và thương ước (treaties). Quan thuế Hoa Kỳ có ấn hành một vài cẩm nang chỉ dẫn tổng quát trong mục đích giúp giới thương gia nhập cảng hiểu biết về luật nhập cảng Mỹ. Các ấn phẩm này đều có sẵn và được phát không tại các chi nhánh quan thuế địa phương.
- Sản phẩm canh nông (Agricultural Products)
Sản phẩm thuộc sữa (dairy) – Phần lớn sản phẩm chế tạo từ sữa kể cả sữa và phó mát đều bắt buộc phải có môn bài đặc biệt và tùy theo hạn ngạch (quotas) do cơ quan “Foreign Agricultural Service” thuộc Bộ Canh Nông Hoa Kỳ (U.S. Department of Agriculture) ấn định. Việc nhập cảng các loại sữa và kem (cream) cũng phải theo quy định của các đạo luật kiểm soát thực phẩm, dược phẩm và mỹ phẩm “Food, Drug, and Cosmetic Act” và luật kiểm soát sữa nhập cảng “Milk Import Act.” Các nhà nhập cảng sữa và kem ngoài giấy phép của Bộ Canh Nông còn dưới sự kiểm soát của cơ quan “Food and Drug Administration” thuộc Bộ Y Tế Hoa Kỳ (U.S. Department of Health and Human Services).
Nông phẩm (agricultural commodities) – Các nông phẩm như rau quả, đậu hạt phải tuân theo những qui định chi tiết liên quan đến kích thước, thứ hạng, phẩm chất và thời kỳ quả chín để ăn được. Các nông phẩm đều được kiểm soát kỹ càng trước khi cấp phép nhập nội vào Mỹ. Chứng chỉ hàng hợp pháp sẽ do cơ quan “Food Safety and Inspection Service” thuộc Bộ Canh Nông cấp sau khi qua được các cuộc duyệt xét. Mọi thắc mắc về vấn đề nhập cảng trái cây, rau dưa và hạt đậu có thể liên lạc với cơ quan “Agriculture Marketing Service” thuộc Bộ Canh Nông.
Côn trùng (insects) – Mọi loài côn trùng nguy hiểm có thể tàn phá cây cối, mùa màng đều bị cấm ngặt không được nhập cảng vào nội địa Hoa Kỳ ngoại trừ mục đích sử dụng vào công cuộc nghiên cứu khoa học. Các loại côn trùng vô hại khác chỉ có thể nhập cảng nếu được giấy phép chấp thuận đặc biệt của cơ quan “Animal and Plant Health Inspection Service” thuộc Bộ Canh Nông.
Gia súc (livestock) – Cơ quan “Animal and Plant Health Inspection Service” nói trên còn áp đặt qui chế kiểm tra và kiểm dịch chặt chẽ đối với hầu hết các loại gia súc và phó sản gia súc. Trước khi xuất cảng từ quốc gia gốc phải có giấy phép chấp thuận cho nhập cảng. Tại Hoa Kỳ chỉ có một số cửa khẩu với cơ sở trang bị đầy đủ cho việc thanh tra gia súc và kiểm dịch, do đó việc thu xếp nhập cảng phải được hoàn tất trước một thời gian thật xa cho chắc chắn xin được vào cửa khẩu có trang bị để hoàn tất mọi điều kiện về kiểm tra và kiểm dịch theo như luật pháp qui định. Tuy nhiên tại một vài cửa khẩu đến từ một số tỉnh của Gia Nã Đại hay một số tiểu bang miền Bắc Mễ Tây Cơ tiếp giáp biên giới Hoa Kỳ có thể được ngoại lệ cho đặc miễn kiểm tra và kiểm dịch.
Thịt (meat) – Những chuyến hàng thương mại nhập cảng thịt sống hay phó sản biến chế từ thịt bò, heo hay các loại gia súc khác đều phải qua sự kiểm soát của cơ quan “Animal and Plant Health Inspection Service” thuộc Bộ Canh Nông trước khi cấp giấy phép chấp thuận cho vào Hoa Kỳ. Những chuyến hàng chuyên chở thịt không có tính chất thương mại (non-commercial) thì được chi phối dưới đạo luật “Federal Food, Drug, and Cosmetic Act” do cơ quan “Food and Drug Administration” thuộc Bộ Y Tế quản trị thi hành.
Thảo mộc (plants) – Bộ Canh Nông điều hòa các hoạt động nhập cảng thảo mộc và sản phẩm chế từ thảo mộc. Đối với một số loài cây cối có nguy cơ tuyệt chủng (endangered species) được đặt dưới qui chế kiểm tra đặc biệt. Các loại thảo mộc này có thể hoặc được chấp thuận hoặc bị từ khước nhập cảng cả cây lẫn sản phẩm chế biến.
Gia cầm (poultry) – Nhập cảng các loại gia cầm và sản phẩm chế từ gia cầm kể cả trứng đều do hai cơ quan “Animal and Plant Health Inspection Service” và “Food Safety and Inspection Service” thuộc Bộ Canh Nông trách nhiệm kiểm soát. Loại hàng nhập cảng này bắt buộc phải có giấy phép, dấu hiệu, nhãn hiệu và trong vài trường hợp đặc biệt còn cần có giấy chứng nhận kiểm tra từ quốc gia xuất cảng.
Hạt giống (seeds) – Việc nhập cảng hạt giống được chi phối dưới đạo luật liên bang “Federal Seed Act of 1939” do cơ quan “Agricultural Marketing Service” thuộc Bộ Canh Nông đảm trách thi hành.
- Sản phẩm cho giới tiêu thụ (Consumer Products)
Dụng cụ gia dụng (appliances) – Các máy móc dùng trong nhà muốn nhập cảng vào nội địa Mỹ.phải đạt đúng tiêu chuẩn do cơ quan “Consumer Products Efficiency Branch” thuộc Bộ Năng Lượng (U.S. Department of Energy) qui định. Thêm vào đó cơ quan “Division for Energy and Product Information” thuộc ủy ban “Federal Trade Commission (FTC)” còn có nhiều qui định khác về việc dán các nhãn chỉ dẫn trên các dụng cụ gia dụng nhập nội. Doanh gia nào có ý định du nhập các loại máy móc dùng trong nhà vào Hoa Kỳ nên liên lạc với cả hai cơ quan trên để thi hành đầy đủ các điều kiện ấn định trước ngày dự tính nhập khẩu.
Vải vóc dễ cháy (flammable fabrics) – Vải vóc dùng vào việc may mặc hoặc trang trí nội thất phải hội đủ tiêu chuẩn chặt chẽ về tính chất kỵ hỏa an toàn do cơ quan “U.S. Consumer Products Safety Commission” đảm trách. Một vài loại vải trong cuộc kiểm tra tuy không đạt được tiêu chuẩn ấn định thì vẫn có thể xin giấy phép đặc biệt cho nhập cảng với điều kiện sẽ đạt được tính chất kỵ hỏa an toàn sau khi chế tác thành sản phẩm cuối cùng trước khi tung ra thị trường.
Dụng cụ phát xạ (Radiation-producing products) – Nhiều sản phẩm có tính chất phát xạ thí dụ như máy truyền hình, lò vi ba, các máy móc siêu âm đều được kiểm soát theo tiêu chuẩn của đạo luật “Radiation Control for Health and Safety Act of 1968” ấn định. Mọi sản phẩm tuy đạt được tiêu chuẩn do đạo luật trên qui định nhưng chỉ được nhập cảng sau khi cả hai cơ quan “Food and Drug Administration” và “National Center for Devices and Radiological Health” cùng cấp giấy phép.
Dụng cụ phát sóng vô tuyến (Radio frequency emitting devices) – Máy vô tuyến truyền thanh, truyền hình cùng các loại máy thu phát sóng chỉ được phép nhập cảng sau khi nộp đầy đủ hồ sơ tới cơ quan “Federal Communications Commission (FCC)” chứng minh đã đạt đúng tiêu chuẩn quy định, hoặc sắp đạt tiêu chuẩn, hoặc được miễn trừ qui định do FCC đề ra.
Kỳ tới chúng tôi sẽ tiếp tục trình bày luật lệ nhập cảng vào lãnh thổ Hoa Kỳ cho các loại thực pham, dược phẩm, mỹ phẩm dưới sự chi phối của Bộ Y Tế Hoa Kỳ cùng một số loại hàng đặc biệt khác. Cũng như thường lệ người viết xin xác nhận nội dung của những loạt bài tìm hiểu luật pháp này chỉ có mục đích sử dụng với tính cách thông tin (information) giúp quí độc giả một vài kiến thức tổng quát về luật pháp Hoa Kỳ mà thôi và không thể coi như liên hệ của luật sư với thân chủ (attorney-client relationship). Do đó nếu có vấn đề liên quan đến luật, quí độc giả vẫn cần thảo luận với một luật sư chuyên môn về trường hợp của quí vị.
Nếu cần tham khảo riêng xin liên lạc với Luật Sư LyLy Nguyễn tại văn phòng ở địa chỉ 10221 Slater Avenue, Suite 216, Fountain Valley, CA 92708. Điện thoại: (714) 531-7080. Website: lylylaw.com.
