WASHINGTON, DC (NV) – Các lãnh đạo Cộng Hòa ở Thượng Viện Hoa Kỳ hôm Thứ Ba bất ngờ quyết định hoãn bỏ phiếu cho dự luật bảo hiểm y tế nhằm thay thế Obamacare, cho tới sau ngày Lễ Độc Lập, 4 Tháng Bảy, vì không đủ số phiếu để thông qua.
Mặc dù nói rằng vẫn có thể thông qua dự luật này, loan báo hôm Thứ Ba cho thấy có khó khăn trong việc giữ lời hứa thay thế Obamacare.
Màn ảnh truyền hình của đài CNN cho thấy, tại cuộc họp báo ngắn ngủi tại Thượng Viện, Thượng Nghị Sĩ Mitch McConnell (Cộng Hòa-Kentucky), trưởng khối đa số Thượng Viện, cho biết: “Chúng tôi tạm thời hoãn cuộc bỏ phiếu, và sẽ tiếp tục thảo luận trong những ngày tới, nhất là những khác biệt, với hy vọng có tối thiểu là 50 phiếu. Chiều này, lúc 4 giờ, chúng tôi được Tòa Bạch Ốc mời đến để nói chuyện với tổng thống. Tòa Bạch Ốc đang làm việc rất cật lực trong vấn đề này.”
Dự luật này, ở Thượng Viện gọi là “Better Care Reconciliation Act” (BCRA), được Hạ Viện thông qua trước đây, nhằm hủy bỏ điều khoản phạt người không mua bảo hiểm, hủy khoản thuế 3.8% đối với người có thu nhập trên $200,000 năm, cho phép công ty bảo hiểm được tăng giá, cho phép tiểu bang được miễn áp dụng điều khoản liên bang theo Obamacare, và dần dần hủy bỏ chương trình bảo hiểm Medicaid, cùng các điều khoản khác.
Thượng Viện hiện do đảng Cộng Hòa kiểm soát, với 52 vị thượng nghị sĩ, trong khi phía Dân Chủ có 48 vị.
Nếu tất cả thượng nghị sĩ Dân Chủ phản đối, phe Cộng Hòa vẫn đủ phiếu thông qua.
Nếu có hai thượng nghị sĩ Cộng Hòa phản đối, dự luật vẫn được thông qua, vì lúc đó tỉ lệ phiếu sẽ là 50-50, và Phó Tổng Thống Mike Pence, trong vai trò chủ tịch Thượng Viện, sẽ bỏ phiếu cho phía Cộng Hòa với kết quả là 51-50.
Tuy nhiên, cho tới Thứ Ba, ít nhất có từ bốn đến sáu thượng nghị sĩ Cộng Hòa phản đối dự luật.
Trong số này, có hai quan điểm khác nhau.
Quan điểm của các thượng nghị sĩ bảo thủ là BCRA không thay đổi gì nhiều, và vẫn là một hình thức khác của Obamacare.
Nhóm còn lại, được gọi là trung dung, quan tâm đến chuyện sẽ có nhiều người nghèo bị tăng giá bảo hiểm và bị mất bảo hiểm vì chương trình Medicaid sẽ dần dần bị hủy bỏ.
CNN cho biết, theo nguồn tin bên trong Quốc Hội, sở dĩ có vụ hoãn bỏ phiếu này vì Thượng Nghị Sĩ Mitch McConnell muốn điều chỉnh một số điều khoản để có thể bị ít người chống đối hơn, chờ bản báo cáo mới của CBO, trước khi đem ra bỏ phiếu sau ngày Lễ Độc Lập.
Văn Phòng Ngân Sách Quốc Hội (CBO) hôm Thứ Hai đưa ra ước tính là dự luật y tế của Thượng Viện Mỹ sẽ khiến vào năm 2026 có thêm 22 triệu người dân không bảo hiểm hơn là dưới thời Obamacare, tạo thêm khó khăn cho giới lãnh đạo đảng Cộng Hòa ở Thượng Viện hiện đang tìm cách thông qua dự luật tuần này.
Con số thêm 22 triệu người không có bảo hiểm y tế chỉ tốt hơn một chút so với con số 23 triệu CBO ước tính về dự luật của Hạ Viện.
Tuy nhiên, CBO cũng cho rằng dự luật Thượng Viện sẽ giúp giảm thêm mức thâm thủng ngân sách khoảng $202 tỷ trong thập niên tới, so với dự luật Hạ Viện.
Thành phần lãnh đạo đảng Cộng Hòa tại Thượng Viện có thể dùng con số tiết kiệm này để thu hút sự ủng hộ của phía ôn hòa bằng cách không cắt giảm quá nhiều trong lãnh vực Medicaid và các khoản chi khác, dù rằng phía bảo thủ có thể đòi hỏi phải dùng số tiền này để giảm thâm thủng ngân sách liên bang.
Tòa Bạch Ốc đả kích con số của CBO, một cơ quan độc lập do Quốc Hội lập ra, nói rằng cơ quan này có nhiều lần ước tính không chính xác.
Phía Dân Chủ cho hay bản báo cáo xác nhận những gì mà họ đã ước tính về dự luật của phía Cộng Hòa.
Thượng Nghị Sĩ Chuck Schumer (Dân Chủ-New York), trưởng khối thiểu số Thượng Viện, nói rằng “dự luật này cũng tàn nhẫn như dự luật của Hạ Viện.”
Trong số thêm 22 triệu người không có bảo hiểm y tế từ nay đến 2026 theo dự luật của Thượng Viện, có khoảng 15 triệu sẽ mất bảo hiểm vào năm tới, theo CBO.
Những người bị ảnh hưởng nặng nề nhất sẽ là giới từ 50 đến 64 tuổi, trước khi họ được hưởng Medicare, và với những người có lợi tức khoảng $30,300 mỗi năm.
Trong một thí dụ, bản báo cáo nói rằng nếu theo Obamacare, vào năm 2026, một người 64 tuổi, có lợi tức $26,500 sẽ phải trả khoảng $1,700 mỗi năm cho tiền bảo hiểm y tế, nhờ vào các tài trợ khác từ chính phủ. Trong khi đó, theo dự luật Thượng Viện, người này sẽ phải trả $6,500, do các công ty bảo hiểm phải đòi thêm tiền từ các cá nhân.
Sau cuộc họp với tổng thống, ông McConnell nói rằng: “Cuộc họp với tổng thống có nhiều tiến triển. Hy vọng dự luật sẽ được thông qua.” (Đ.D., V.Giang)