California tuyển nhân sự cho Ủy Ban Công Dân Vẽ Lại Khu Vực Bầu Cử Dân Số 2020

WESTMINSTER, California (NV) – Nhật báo Người Việt tham gia buổi thảo luận chung với nhiều thành phần xã hội qua điện thoại, lúc 10 giờ sáng Thứ Sáu, 8 Tháng Ba, dưới sự điều hợp của bà Elaine M. Howle thuộc Văn Phòng Thanh Tra Tiểu Bang.

Chủ đề thảo luận là về Tiến Trình Nộp Đơn và Tuyển Chọn Thành Viên thành lập Ủy Ban Công Dân Vẽ Lại Khu Vực Bầu Cử Thống Kê Dân Số 2020.

Tiểu Bang California phải vẽ lại đường ranh giới khu vực bầu cử vào Nghị Viện Quốc Gia, Thượng Viện Tiểu Bang, Hạ Viện Tiểu Bang, và Hội Đồng Quản Trị Thuế (Board of Equalization) theo chu kỳ 10 năm một lần để phản ánh đúng thông tin về dân số có được sau cuộc điều tra dân số quốc gia.

Trong phần trao đổi ý kiến, để trả lời các câu hỏi của nhật báo Người Việt, bà Howle cho biết: “Nhu cầu hiện nay là quảng bá thông tin đến mọi công dân California, rằng mọi người có thể tham gia tiến trình ứng cử làm ủy viên cho Ủy Ban Công Dân Vẽ Lại Khu Vực Bầu Cử Dân Số 2020. Chúng ta đã thành lập một ủy ban tương tự năm 2010, và được các tiểu bang khác làm theo.”

“Các tổ chức bất vụ lợi của người Mỹ gốc Á Châu đều có thể tham gia việc quảng bá trong cộng đồng của mình về sinh hoạt của Ủy Ban, trễ nhất là ngày 15 Tháng Tám, 2020,” bà Howle nói thêm.

***

Dưới đây là các thông tin cần thiết để tham khảo tiến trình nộp đơn, căn cứ vào các tài liệu của Văn Phòng Thanh Tra Tiểu Bang chuẩn bị làm thống kê dân số năm 2010 (Census 2020). Ngoài ra, mọi chi tiết có thể tham khảo qua trang web http://auditor.ca.gov/bsa/crc. Hoặc điện thoại (916) 445-0255.

Lịch sử Ủy Ban Công Chúng Vẽ Lại Khu Vực Bầu Cử

Tháng Mười Một, 2008, Tiểu Bang California bầu thông qua bộ Luật Voters FIRST, cho phép thành lập Ủy Ban Công Dân Vẽ Lại Khu Vực Bầu Cử (Citizens Redistricting Commission), gọi tắt là Ủy Ban, với nhiệm vụ vẽ lại đường ranh giới khu vực bầu cử và lấy nhiệm vụ này khỏi tầm quyển soát của chính quyền để đưa vào tay của người dân. Đến trước năm 2008, các nhà lập pháp Tiểu Bang California vẽ các đường ranh giới này. Năm 2010, Luật Voters FIRST về Nghị Viện Quốc Gia đã bổ sung thêm cả quyền vẽ khu vực bầu cử vào Nghị Viện cho Ủy Ban này.

Bộ luật yêu cầu Ủy Ban Thanh Tra Tiểu Bang California, một cơ quan độc lập không đảng phái, khởi động chương trình ghi danh ứng cử làm thành viên của Ủy Ban.

Trách nhiệm của Ủy Ban

Ủy Ban sẽ vẽ đường ranh giới cho 53 khu vực Nghị Viện Quốc Gia, 40 khu vực Thượng Viện Tiểu Bang, 80 khu vực Hạ Viện Tiểu Bang và 4 khu vực Hội Đồng Bình Đẳng (Board of Equalization) trên nguyên tắc chính xác, không phụ thuộc đảng phái để tạo nên các khu bầu cử có dân số tương đối đồng đều, và với mục đích tạo  quyền được có đại diện bình đẳng cho công dân California.

Điều kiện để được tuyển chọn làm thành viên Ủy Ban

Ủy Ban được thành lập sẽ gồm 14 thành viên – năm người đảng Dân Chủ, năm người đảng Cộng Hòa và bốn người không đảng phái, hoặc là thành viên đảng chính trị khác.

Các cử tri có quyền được ghi danh ứng cử vào Ủy Ban nếu họ đã là thành viên của cùng một đảng hoặc không thuộc đảng phái nào trong năm năm liên tục tính đến trước ngày được bầu vào Ủy Ban; và họ đã tham gia bầu cử ít nhất hai lần trong ba cuộc bầu cử trên diện toàn tiểu bang gần đây nhất.

Cử tri không có quyền làm thành viên của Ủy Ban nếu cử tri hoặc thành viên gia đình gần nhất của họ đã từng được chỉ định, bầu hoặc là ứng cử viên vào Nghị Viện California hoặc chức vụ khác của tiểu bang; đã từng là công chức, nhân viên hoặc cố vấn có trả tiền của một đảng của California hoặc của một ủy ban bầu cử cho ứng cử viên vào Nghị Viện California, hoặc một chức vụ khác của tiểu bang được lựa chọn thông qua bầu cử; hoặc đã từng ghi danh là người vận động hành lang.

Thời hạn ghi danh

Công dân California có thể ghi danh ứng cử online, thông qua văn phòng Ủy Ban Kiểm Tra Tiểu Bang California, trên trang web về Tái Quy Hoạch của Ủy Ban Thanh Tra http://auditor.ca.gov/bsa/crc trong thời hạn 60 ngày kể từ 10 Tháng Sáu đến ngày 9 Tháng Tám, 2019.

Các ứng viên đã khẳng định trong đơn ghi danh rằng họ đáp ứng đủ các yêu cầu của luật để phục vụ ở Ủy Ban và không có các mâu thuẫn về lợi ích, sẽ được mời gửi đơn ghi danh bổ sung để thông báo thêm các thông tin cần thiết về trình độ của mình.

Thủ tục xét đơn

Một Hội Đồng Xét Duyệt Đơn, bao gồm ba kiểm tra viên độc lập, sẽ điều khiển chương trình lựa chọn.

Sau khi Hội Đồng đã xét duyệt tất cả các đơn, Hội Đồng sẽ chọn ra 120 người “thích hợp nhất” để phỏng vấn trực tiếp những ứng cử viên này ở Sacramento, California. Số 120 ứng cử viên này sẽ được chia đều thành ba nhóm nhỏ, dựa vào sự phụ thuộc vào đảng phái của họ. Trong số 120 ứng cử viên được phỏng vấn, Hội Đồng sẽ chọn ra 60 người thích hợp nhất (chia đều cho ba nhóm nhỏ, dựa vào sự phụ thuộc vào đảng phái của họ).

Hội Đồng sẽ trình danh sách 60 ứng cử viên này cho bốn lãnh đạo lập pháp (legislative leaders) để xét lại. Mỗi lãnh đạo lập pháp có quyền loại bỏ nhiều nhất là hai ứng cử viên từ mỗi nhóm nhỏ. Danh sách cuối cùng sẽ được gửi đến Trưởng Ban Thanh Tra Tiểu Bang (State Auditor). Tại đây, ứng cử viên sẽ được lựa chọn theo hình thức chọn ngẫu nhiên từ danh sách còn lại của ba nhóm nhỏ: ba ứng cử viên thuộc đảng Dân Chủ, ba ứng cử viên thuộc bảng Cộng Hòa và hai ứng cử viên tự do hoặc thuộc đảng khác. Tám ứng cử viên này sẽ trở thành tám thành viên ban đầu của Ủy Ban và họ sẽ lựa chọn nốt sáu thành viên còn lại để hoàn tất quá trình lựa chọn vào Ủy Ban.

Ủy Ban sẽ làm việc cùng nhau để lập nên bốn bản đồ: một cho khu vực Nghị Viện Quốc Gia, một cho khu vực Thượng Viện Tiểu Bang, một cho khu vực  Hạ Viện Tiểu Bang và một cho khu vực Hội Đồng Kiểm Tra Thuế (Board of Equalization). Sau khi Ủy Ban đã thông qua bốn bản đồ cuối cùng này, chúng sẽ được trình lên Bộ Trưởng Nội Vụ (Secretary of State) cùng với báo cáo giải thích nguyên tắc mà Ủy Ban đã sử dụng để tạo ra các bản đồ này.

Các thành viên của Ủy Ban có được trả lương hay không?

Luật quy định rằng mỗi thành viên tham gia vào công việc của Ủy Ban sẽ được trả thù lao ở mức $300 mỗi ngày. Luật cũng cho phép các ủy viên được nhận tiền bồi hoàn các chi phí cá nhân liên quan mà các ủy viên đã phải chi trả trong khi thực hiện phận sự của mình.

Nhiệm kỳ của các thành viên Ủy Ban kéo dài bao lâu?

Luật quy định rằng Ủy Ban sẽ có nhiệm kỳ 10 năm kể từ ngày lựa chọn bằng hình thức ngẫu nhiên ra các thành viên ban đầu, nhưng không được sau ngày 5 Tháng Bảy, 2020 (*) và kết thúc nhiệm kỳ vào ngày chọn ra bằng hình thức ngẫu nhiên các thành viên của Ủy Ban tiếp theo, nhưng không được sau ngày 15 Tháng Tám, 2030 (*). Tuy nhiên, phần lớn công việc mà các ủy viên phải làm sẽ có thể kết thúc vào ngày mà họ thông qua các bản đồ khu vực bầu cử mới, ngày này được quy định muộn nhất là ngày 15 Tháng Tám, 2021 (*).

Tôi có thể giữ công việc hiện tại của mình mà vẫn phục vụ được Ủy Ban hay không?

Khả năng của mỗi người để có thể bảo đảm được trách nhiệm công việc khác của mình trong thời gian phục vụ cho Ủy Ban phụ thuộc vào bản chất của mỗi công việc đó. Tuy nhiên, ứng viên nên biết trước rằng họ cần bỏ phần lớn thời gian trong ngày của mình để thực hiện công việc của Ủy Ban trong thời gian 12 tháng đầu, thời gian mà ủy viên đang tiến hành để lập nên các bản đồ mới. Các công việc chính của việc vẽ lại ranh giới (Tái Quy Hoạch) sẽ bắt đầu từ 15 Tháng Tám, 2020 (*) và kéo dài trễ nhất là đến 15 Tháng Tám, 2021 (*).

Để khuyến khích công dân tham gia vào công việc của Ủy Ban, luật quy định rằng không chủ nhân nào được quyền sa thải, đe dọa sa thải hoặc có hình thức trả thù nhân viên, vì lý do tham dự các buổi gặp gỡ của Ủy Ban. Sau khi đã thông qua được các bản đồ dạng cuối, công việc của Ủy Ban sẽ tương đối linh động để các ủy viên có thể thực hiện các công việc khác của mình một cách bình thường.  (Linh Nguyễn)

—–
(*) Thời hạn cuối cùng của quy trình lựa chọn vào Ủy Ban Công Dân Vẽ Lại Khu Vực Bầu Cử cho năm 2020 có thể sẽ sửa đổi.