CANADA – Một cơ quan xếp hạng tín dụng của Canada có quan điểm tiêu cực đối với các ngân hàng lớn nhất Canada, vì cơ quan này tin rằng chính phủ liên bang đang tìm cách bảo vệ người nộp thuế trong trường hợp xảy ra một cuộc sụp đổ tài chính.
Các ngân hàng lớn như ngân hàng hoàng gia Canada (RBC), Toronto-Dominion Bank (TD Bank), ngân hàng Montreal (BMO) và ngân hàng thương mại hoàng gia Canada (CIBC) đều bị đánh giá có mức nợ “tiêu cực” từ năm ngoái. Cơ quan thực hiện cuộc đánh giá là DBRS, có trụ sở tại Toronto.
Sử dụng nền tảng định giá mang tên “Đánh Giá Hỗ Trợ” (Support Assessment), vốn phản ánh mức hỗ trợ mà một ngân hàng sẽ nhận được khi xảy ra một cuộc khủng hoảng, DBRS đánh giá các ngân hàng từ hạng mục SA1 đến SA4.
Năm ngoái, DBRS từng đánh giá các ngân hàng Canada ở mức SA3, và kết luận họ “không được hưởng hỗ trợ gì từ hệ thống.” Trong báo cáo mới nhất, các ngân hàng Canada tiếp tục được đánh giá ở mức tương tự.
Báo cáo cho biết, các ngân hàng đang được đánh giá như thế vì chính phủ liên bang hiện đang tính toán các biện pháp hỗ trợ nếu thị trường sụp đổ.
Trong ngân sách tháng ba của mình, đảng Tự Do công bố sẽ thực hiện một chế độ “cứu trợ” để áp dụng đối với một số tổ chức tài chính lớn nhất Canada.
Dự tính của Canada tương tự những gì chính phủ Hoa Kỳ từng làm hồi năm 2008, thông qua sáng kiến có tên Troubled Asset Relief Program (TARP). Theo đó, chính phủ phê duyệt $700 tỷ mua các tài sản không còn giá trị từ các ngân hàng.
Một chương trình “bail-in” có nghĩa là chính quyền có thể chuyển các khoản nợ dài hạn của ngân hàng thành cổ phiếu phổ thông để các ngân hàng có thể tiếp tục hoạt động, ngay cả khi đã sụp đổ.
Tài liệu liên bang năm 2016 cho thấy, “Chính phủ đang đề xuất thực hiện một chế độ bảo lãnh – bail-in regime – nhằm xác quyết rằng các cổ đông ngân hàng và chủ nợ phải có trách nhiệm đối với những rủi ro của ngân hàng chứ không phải từ người dân chịu thuế.”
Ý tưởng này từng được thảo luận từ thời chính phủ bảo thủ còn đương quyền.
Khi ấy, người dân Canada lo ngại một chính sách “bảo lãnh” (bail-in) có nghĩa là khi có khủng hoảng, các ngân hàng sẽ rút một lượng tiền lớn từ tiền gởi của khách hàng. Điều này từng xảy ra tại Cyprus trước đây.
Tuy nhiên, thống đốc ngân hàng quốc gia khi ấy, ông Mark Carney, trấn an người dân Canada rằng các ngân hàng vẫn còn “vốn đáng kể,” có thể khai thác thậm chí khi sụp đổ tài chánh xảy ra. (L.Q.T.)
