Tuấn Khanh

Trước Việt Nam, chính quyền Bắc Kinh cũng đã có chương trình “Chuyển xe xăng thành xe điện”, trong tham vọng trở thành hình mẫu cho sự chuyển mình ngoạn mục ở lĩnh vực công nghiệp xe điện.

Mọi thứ khởi động trong hơn một thập kỷ qua. Các quan chức lãnh đạo Bắc Kinh xuất hiện khắp nơi với các tuyên bố nảy lửa về giảm ô nhiễm, giảm phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch, và muốn vươn lên vị trí số một toàn cầu trong ngành ô tô điện. Báo chí hừng hực. Các quan chức cấp thấp thì thi nhau nói theo, đu theo lời các quan chức lớn.

Từ đó, Trung Quốc đã không ngần ngại tung ra những chính sách hỗ trợ có, ép buộc có…. để thúc đẩy người dân phải chạy theo kế hoạch này.

Nhưng đến 2024, Những bất cập của việc phát triển xe điện, thậm chí là những ảnh hưởng nặng nề đến nền kinh tế đã xuất hiện.

Nhưng đã tuyên bố thì không thể rút lại lời, há miệng mắc quai, các nhà lãnh đạo Bắc Kinh bắt đầu tìm cách điều tiết chậm lại việc phát triển xe điện, nhìn về hướng xe hybrid và rút ra bài học. Nhưng thiệt hại và dang dở vẫn thuộc về người dân.

Ở Việt Nam, có người đã đặt câu hỏi là vì sao những hãng xe lớn như Honda, Yamaha… đều phản ứng rất điềm tĩnh trước lệnh cấm xe xăng của Hà Nội, đơn giản là họ đã có kinh nghiệm của một thập niên chứng kiến sự phát triển điên cuồng của Bắc Kinh về xe điện, và nhìn thấy được kết quả hiện tại.

Trong giai đoạn đầu xô xe xăng ra một bên và nâng đỡ xe điện, Trung Quốc đã có những con số tăng trưởng ấn tượng, gây choáng váng về một kỳ tích phát triển mới.

Nhưng hơn một thập niên sau, đến 2024, thực tế rất phũ phàng: hàng trăm công ty phá sản, hàng triệu người tiêu dùng chịu thiệt hại tài chính, và hệ sinh thái xe điện nội địa đối mặt với bất ổn nghiêm trọng.

Giấc mơ điện hóa đầy tham vọng của Trung Quốc, rốt cuộc lại trở thành ví dụ điển hình cho những sai lầm trong hoạch định chính sách công, khi một chính quyền quá vội vàng muốn làm chủ tương lai mà bóp nghẹt thị trường và sức sống của người dân.

Cách mạng mệnh lệnh thay vì bằng nghiên cứu thực tế

Khởi đầu từ năm 2009, Trung Quốc hùng hồn vạch ra lộ trình cho chiến lược “xanh hóa” ngành giao thông. Thông qua hàng loạt biện pháp hành chính thúc đẩy mạnh tay, chính phủ trung ương đã tạo điều kiện tối đa cho xe điện: trợ giá khủng đến 60.000 NDT (hơn 8.000 USD), miễn thuế mua xe, ưu tiên cấp biển số, đặc biệt tại các đô thị lớn được lệnh xiết chặt, không cho đăng ký mới xe xăng.

Tuy nhiên, từ khuyến khích đến ép buộc dân chỉ là một bước rất ngắn trong các hoạt động duy ý chí của nhà cầm quyền. Bắc Kinh không chỉ hỗ trợ người dân mua xe điện, mà còn tạo ra rào cản đối với xe xăng: hạn ngạch biển số cực thấp (ở Bắc Kinh, xác suất trúng chỉ 0.2%), các tỉnh như Hải Nam tuyên bố cấm bán xe xăng mới từ năm 2030, và đặc biệt, yêu cầu các hãng xe phải đạt tỷ lệ doanh số EV từ 10% lên đến 20% trong vài năm ngắn ngủi.

Những biện pháp hành chính kiểu “cưỡng chế bằng chính sách” này rõ ràng đã phớt lờ nguyên lý thị trường và năng lực thực tế của cả ngành sản xuất lẫn người tiêu dùng. Hậu quả tất yếu là một cuộc chuyển đổi gấp rút, thiếu chuẩn bị và tạo ra hệ lụy nghiêm trọng trên diện rộng cho nền kinh tế xã hội cũng như gây khó cho đời sống dân chúng.

Chính sách gọi là vì dân, nhưng dân là nạn nhân

Khi các chính sách ưu đãi kèm cấm cản được ban hành, hàng triệu người dân – đặc biệt ở các thành phố lớn – đã buộc phải vay tiền, bán xe cũ để chạy theo “làn sóng xe điện” để chia sẻ giấc mơ của chính quyền là tiết kiệm nhiên liệu, và được hưởng lợi từ chính sách.

Nhưng thực tế lại khác xa kỳ vọng. Nhiều người nhanh chóng nhận ra nhiều điều bất cập như: Pin xe điện xuống cấp chỉ sau vài năm sử dụng, dịch vụ bảo hành thiếu chuyên nghiệp, các công ty sản xuất phớt lờ những yếu kém được chỉ ra, trạm sạc thiếu hụt trầm trọng, đặc biệt ở vùng nông thôn và các tỉnh nhỏ. Thậm chí ở các thành phố phục tùng mệnh lệnh một cách cực đoan, công an địa phương còn làm khó cả những người than phiền về khó khăn, hay lỗi về xe điện.

Không ít người đã bị kẹt lại với những chiếc xe hỏng hóc, khó bán lại và chi phí duy trì đắt đỏ, trong khi vẫn phải trả nợ mua xe nhiều năm sau khi không còn sử dụng được.

Đáng nói hơn, khi xe điện giảm bớt đi niềm tự hào của chính phủ, trở thành gánh nặng, thì chuyện lệnh từ trung ương đột ngột cắt toàn bộ trợ cấp từ ngày 1/1/2023, hàng loạt doanh nghiệp nhỏ sản xuất xe điện lao đao.

Giá xe không còn được “bù lỗ bởi nhà nước”, khiến người tiêu dùng mất trắng số tiền chênh lệch khi vừa mua xe trước đó không lâu. Đây chính là minh chứng rõ ràng cho hệ quả của việc điều chỉnh chính sách thiếu lộ trình và thiếu minh bạch, mà người dân luôn là bên chịu thiệt thòi đầu tiên.

Tham vọng quốc gia, thiệt hại cá nhân

Không thể phủ nhận Trung Quốc đã gặt hái một số thành công: trở thành thị trường xe điện lớn nhất thế giới, BYD vượt Tesla về sản lượng, và nước này cũng vươn lên vị trí số 1 thế giới về xuất khẩu ô tô năm 2023.

Nhưng thành công đó lại được xây dựng trên nền tảng bất ổn trong nội bộ: hơn 500 công ty xe điện từng được thành lập, nhưng chỉ còn chưa tới 10% tồn tại đến năm 2024. Hàng tỷ USD vốn đầu tư – bao gồm cả tiền nhà nước và vốn xã hội – bốc hơi chỉ trong vài năm. Các chuyên gia kinh tế còn dự báo rằng sau năm 2025, có thể chỉ còn khoảng 10 hãng xe điện còn đủ sức tồn tại.

Các địa phương, từng chạy đua để thu hút nhà máy xe điện và xây dựng “thành phố thông minh”, giờ đây phải gánh hậu quả: nhà máy bỏ hoang, nợ công tăng vọt, thiếu tiền lương công nhân, niềm tin nhà đầu tư suy giảm.

Tình trạng này cho thấy nguy cơ lớn khi tham vọng quốc gia bị chính trị hóa, vượt khỏi phạm vi kinh tế thuần túy và bị triển khai theo kiểu “trên bảo dưới làm”, thiếu tính phản biện và giám sát độc lập.

Vì tất cả mọi thứ được Bắc Kinh dựng nên như là một hình ảnh phát triển quốc gia đầy tự hào, nên chính quyền trung ương buộc phải âm thầm chọn một vài hãng xe để hậu thuẫn như một cách rửa mặt, nhằm tránh chuyện tất cả, mọi thứ sụp đổ. Đã có tin nói là hãng xe nhận được chính sách yểm trợ đầu tiên là BYD.

Phía sau khẩu hiệu chiến thắng, là thất bại

Trước tình trạng vỡ trận “Chuyển xe xăng sang xe điện”, chính quyền Trung Quốc đã bắt đầu “giảm tốc” các kế hoạch thúc ép các nhà sản xuất lẫn người dân như cắt toàn bộ trợ cấp mua xe, ngừng hỗ trợ các startup yếu kém, chính thức thừa nhận trước công luận xe hybrid như một giải pháp trung gian hợp lý, khuyến khích đẩy mạnh xuất khẩu để giải phóng công suất dư thừa…

Tuy nhiên, những hoạt động này chỉ mang tính chữa cháy. Bài học lớn hơn nằm ở việc hoạch định chính sách công: khi chính quyền quá ấu trĩ cho rằng ban mệnh lệnh thì có thể kiểm soát thị trường, ảo tưởng sức mạnh… từ đó đặt người dân và doanh nghiệp vào những rủi ro không lường trước.

Trong xã hội hiện đại, chuyển đổi công nghệ là điều tất yếu, nhưng nó không thể là cuộc chạy đua tuyên ngôn chính trị. Những gì diễn ra tại Trung Quốc là lời cảnh báo rõ ràng: đổi mới cần đi đôi với thực tế, và đặc biệt là phải bảo vệ lợi ích người dân – chứ không thể biến họ thành vật thí nghiệm cho các tham vọng quốc gia.

Bài học từ Trung Quốc, có thể rút ra được, là một quốc gia có thể đẩy nhanh đổi mới bằng chính sách. Nhưng nếu chính sách tương tự như giấc mơ ban ngày, vượt trước thực tế xã hội, không đi kèm cơ sở hạ tầng, không có sự đồng thuận người dân – thì thành công chỉ là nhất thời, còn hậu quả có thể kéo dài cả một thế hệ.

Và điều quan trọng nhất là: niềm tin của người dân – một khi đánh mất – không thể phục hồi bằng trợ cấp hay khẩu hiệu.

Minh Hải

Cuộc đua quyền lực trước Đại Hội Đảng XIV đang ở mức cao trào, chiếc ghế chủ tịch nước vốn được xem chỉ là nghi lễ cho đủ “Tứ Trụ” bất ngờ trở thành “ghế nóng” mà cả cá nhân lẫn phe nhóm đều đang ra sức tranh giành.

Ông Lê Minh Hưng, chánh văn phòng Trung Ương Đảng đang trở thành “quân cờ” hợp lý của CSVN và giúp Tổng Bí Thư Tô Lâm tránh “bẽ mặt” trước quân đội. Ông Hưng, nếu không phải là thủ tướng thì khả năng cao sẽ trở thành chủ tịch nước.

Từ lâu nay, chức danh chủ tịch nước ở Việt Nam vốn chỉ đóng vai trò nghi lễ không hơn không kém, bởi toàn bộ quyền điều hành và quản lý Nhà Nước đều nằm trong tay Đảng và Chính Phủ, đứng đầu hai tổ chức này là tổng bí thư và thủ tướng. Thế nhưng giờ đây chiếc ghế tưởng chừng “hình thức” này lại trở thành tâm điểm của nhiều cá nhân, phe cánh trong nội bộ CSVN giành giật, gây cấn không hề kém cạnh bất kỳ vị trị quyền lực nào. Chủ tịch nước chính là người thống lĩnh lực lượng vũ trang, là chủ tịch Hội Đồng An Ninh–Quốc Phòng, nói cách khác là một trong những người có uy quyền bậc nhất trong quân đội.

Khoảng đầu năm 2025, bối cảnh chính trường Việt Nam chứng kiến cuộc phân tranh dữ dội, với sự kiện “tam vương” gồm: Chủ Tịch Nước Lương Cường, Thủ Tướng Phạm Minh Chính và Chủ Tịch Quốc Hội Trần Thanh Mẫn liên kết để cùng đối đầu với “quyền vương” Tô Lâm đặng giành chiếc ghế tổng bí thư nhiệm kỳ  mới. Tuy nhiên, liên minh “tam vương” nhanh chóng tan rã: Lương Cường sớm rút lui, Trần Thanh Mẫn thỏa hiệp và Phạm Minh Chính chịu trận thất bại trước Tô Lâm.

Sớm nhận ra dấu hiệu “Hưng Yên hóa” và sự bành trướng quyền lực của phe cánh Tô Lâm đang thâu tóm toàn Trung Ương Đảng nên ông Lương Cường quay về củng cố thế lực quân đội. Ông tích cực nâng đỡ các gương mặt thân tín, tăng cường ảnh hưởng chính trị của phe nhóm đặng tiến cử nhân sự vào Ban Chấp Hành Trung Ương và Bộ Chính Trị, trong đó nổi bật là ủng hộ Bộ Trưởng Quốc Phòng Phan Văn Giang hoặc Chủ Nhiệm Tổng Cục Chính Trị Trịnh Văn Quyết ngồi vào ghế chủ tịch nước khóa XIV.

Bản thân ông Cường cũng muốn chọn thời điểm thích hợp để giã chính trường “gió tanh mưa máu.” Một sự rút lui trong chiến lược của ông Cường: vừa bảo toàn lực lượng kế tục, giữ vững thế trận quân đội vừa ngăn chặn một phần kế hoạch “Hưng Yên hóa” của Tổng Bí Thư Tô Lâm, được cho là đang triển khai trong quân đội, nhất là khi có nguồn thông tin ngầm ủng hộ tướng Hoàng Xuân Chiến gốc Hưng Yên tranh giành chức chủ tịch nước.

Ở chiều ngược lại, do nắm trong tay phe Công An- Nội Chính, ông Tô Lâm một mặt ngầm hỗ trợ Tướng Chiến, mặc khác công khai ủng hộ Bí Thư Trung Ương Đảng Phan Đình Trạch, kiêm trưởng Ban Nội Chính Trung Ương cùng nhắm đến chiếc ghế chủ tịch nước, công khai đối đầu với Phan Văn Giang, Trịnh Văn Quyết.

Quân đội Việt Nam đặt dưới sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng CSVN nên tổng bí thư luôn là bí thư Quân Ủy Trung Ương, một trung tâm quyền lực thực sự của quân đội. Tuy nhiên, khác với người tiền nhiệm là cố Tổng Bí Thư Nguyễn Phú Trọng luôn coi quân đội là trụ cột tư tưởng, ông Tô Lâm lại xuất thân từ lực lượng công an, mới ngồi vào ghế quyền lực tối cao khoảng thời gian ngắn, chỉ một năm nên suy cho cùng chưa có đủ thời gian tạo ảnh hưởng, chưa đủ khả năng tạo phe cánh đủ mạnh trong quân đội bằng những gương mặt kỳ cựu như Lương Cường, Phan Văn Giang. Đó là chưa nói, quân đội có mô hình tổ chức riêng, khó bị kiểm soát hoàn toàn bởi thế lực Công An-Nội Chính, nên ông Tô Lâm không thể quản hết.

Vì vậy, từ Hoàng Xuân Chiến cho đến Phan Đình Trạc, những quân bài mà Tô Lâm đưa ra, lũ lượt thất bại trước chiến lược lẫn sức mạnh của Lương Cường và phe quân đội. Hệ quả là dẫn đến cục diện nhân sự Trung Ương CSVN hiện đang là phe Công An-Nội Chính chiếm số đông ở Bộ Chính Trị nhưng ủy viên Trung Ương Đảng thì phe quân đội đang áp đảo. Tổng Tô Lâm đang lo lắng điều này.

Ngày 23 Tháng Bảy, tại Tổng Cục Chính Trị quân đội, ông Tô Lâm ra mặt răn đe “Cán bộ cấp cao quân đội tham gia Ban Chấp Hành Trung Ương phải thực sự nổi trội, có uy tín cao trong toàn Đảng.” Chỉ vài ngày sau, hôm 28 T háng Bảy, ông Tô Lâm lại đến làm việc tại Cục Chính Trị nội bộ-Bộ Công An, dùng những lời lẽ khích lệ như: “Cần đổi mới mạnh mẽ tư duy và cách thức triển khai bảo vệ an ninh nội bộ Đảng,” “ổn định chính trị nội bộ là yếu tố tiên quyết trong việc bảo vệ vai trò cầm quyền của Đảng.”

Không khó để nhận ra rằng, ông Tô Lâm đã kiếm ra được nhân tố đủ “tiêu chuẩn” thích hợp, lại rất gần để ông tiếp tục mục tiêu “áp đặt” người ngồi chiếc ghế chủ tịch nước, đó chính là Chánh Văn Phòng Trung Ương Đảng Lê Minh Hưng, một người có xu hướng trung hòa, không thuộc phe công an hoặc quân đội.

Là thế hệ trẻ nằm trong Bộ Chính Trị, ông Hưng có vai trò đặc biệt quan trọng đối với giới “chóp bu” CSVN, trực tiếp phục vụ và tham mưu cho Bộ Chính Trị, Ban Bí Thư và đặc biệt là tổng bí thư, nắm được toàn bộ thông tin điều hành, nhân sự chiến lược của Trung Ương Đảng, có ảnh hưởng lớn đến những quyết sách lẫn uy tín trong nội bộ Đảng.

Trong những nhiệm kỳ gần đây của CSVN, để một cá nhân bước vào nhóm “Tứ Trụ” gồm: tổng bí thư, chủ tịch quốc hội, chủ tịch nước, thủ tướng ngoài yêu cầu bắt buộc phải là ủy viên Bộ Chính Trị thì phải là người có kinh nghiệm lãnh đạo quản lý cấp Trung Ương và được tổng bí thư lẫn số đông ủy viên Bộ Chính Trị ủng hộ. Ông Hưng hội tụ đủ yếu tố này. Đó là chưa kể, gốc gác của ông Hưng là người Hà Tĩnh, phe nhóm Hà Tĩnh ở Trung Ương Đảng cũng khá mạnh.

Chưa kể, xét tuổi tác, ông Hưng mới 56 tuổi, trẻ hơn ông Giang, ông Quyết, phù hợp để giữ vị trí chủ chốt cho ít nhất một nhiệm kỳ. Nếu được chọn ngồi vào ghế chủ tịch nước, ông Hưng sẽ phương án mà CSVN muốn trung hòa phe nhóm, đồng thời tránh được phần nào sự đấu đá chính trị giữa phe quân đội và công an. Ngoài ra, chức danh chủ tịch nước chủ yếu là vai trò nghi lễ, đại diện quốc gia về đối nội-đối ngoại, hình ảnh ít tranh cãi và ông Hưng cũng chưa cho thấy có dính thị phi gì.

Tóm lại, là người có thực lực, cộng thêm sự hậu thuẫn của Tổng Bí Thư Tô Lâm cũng như phe cánh Hà Tĩnh, đồng thời phe quân đội nói chung và Phan Văn Giang, Trịnh Văn Quyết nói riêng đang bị kìm chế, đây chính là những lợi thế vô cùng lớn của ông Lê Minh Hưng để bước vào nhóm “Tứ Trụ.” Điểm bất lợi của ông Hưng khi nắm quyền chủ tịch nước là chưa từng trực tiếp quản lý lực lượng vũ trang nên thiếu kinh điều hành và xử lý các khủng hoảng liên quan an ninh-quốc phòng.

Sở dĩ ghế chủ tịch nước hợp với ông Hưng hơn ghế thủ tướng, là vì thủ tướng là người điều hành trực tiếp bộ máy Chính Phủ, quyết định các vấn đề phát triển kinh tế-xã hội, cải cách hành chính… đòi hỏi người có kinh nghiệm thực tiễn và đội ngũ hỗ trợ mạnh. Ông Hưng mặc dù có thời gian là thống đốc Ngân Hàng Nhà Nước, nhưng chưa từng làm phó thủ tướng nên chưa có kinh nghiệm điều hành trực tiếp ở Chính Phủ. Mặc khác, dù Thủ Tướng Phạm Minh Chính thất bại trong cuộc đua giành ghế tổng bí thư nhiệm kỳ XIV trước ông Tô Lâm, nhưng thế lực của ông chưa suy yếu hoàn toàn, uy tín chính trị có giảm nhưng vẫn còn ảnh hưởng ở Bộ Chính Trị và Ban Bí Thư. Do đó, ngoại trừ vấn đề tuổi tác hoặc trở ngại sức khỏe đột xuất, khó có khả năng ông Chính sẽ kết thúc vai trò thủ tướng ngay tại nhiệm kỳ tới.

Có điều, chức vụ chủ tịch nước có truyền thống từ quân đội, nay trao cho người ngoài, chính là dấu hiệu giảm sút rõ rệt về quyền lực của quân đội ở cán cân Trung Ương. Có như thế nào đi chăng nữa, quân đội cũng là một trong những trụ cột sức mạnh bảo vệ sự tồn vong của Đảng CSVN. Việc quân đội mất ghế chủ tịch nước cũng khiến cho sức mạnh của Đảng bị giảm theo. Vậy thì liệu Lê Minh Hưng có ứng được sự kỳ vọng của giới “chóp bu” CSVN và Tổng Bí Thư Tô Lâm hay không?