SACRAMENTO, California (NV) – Nhiều công việc cho chính phủ California không đòi hỏi phải có bằng đại học, nhất là khi các cơ quan này đang thiếu nhân viên trầm trọng, theo báo mạng CalMatters.

Trong thập niên qua, các thành phố, quận hạt và chính quyền tiểu bang ở California đã thay đổi yêu cầu trình độ học vấn cho hàng ngàn nhân viên – loại bỏ đòi hỏi bằng trung học, đại học, hậu đại học hoặc bằng cách yêu cầu linh động để ứng viên có thể có những kỹ năng tương tự. Nhiều nghiên cứu cho thấy những thay đổi này có thể mang lại lợi ích cho nhân viên lẫn cơ quan.

Thí dụ, người lao công không còn cần bằng trung học để làm việc cho tiểu bang và nhân viên phân tích dịch vụ, những người giúp quản lý nhiều chương trình của tiểu bang, không đòi hỏi có bằng cử nhân nữa.

Nhưng trong khi các nhà lãnh đạo tiểu bang và các học giả đồng ý về sự cần thiết phải có những thay đổi, họ lại bất đồng ý kiến về cách tốt nhất hoặc nhanh nhất để có hiệu quả.

“Có thể phải làm nhiều hơn nữa,” Thống Đốc Gavin Newsom viết hồi năm ngoái trong một mệnh lệnh hành pháp về giáo dục nghề nghiệp. Trong đó, ông yêu cầu rõ ràng Bộ Nhân Sự California phải đặt ưu tiên cao hơn trong việc đánh giá lại các yêu cầu về học vấn.

Lệnh thống đốc được đưa ra sau khi ít nhất 15 tiểu bang khác đã ban hành những thay đổi tương tự hoặc tích cực hơn trong cách cách tuyển dụng của họ.

Năm ngoái, Dân Biểu Rebecca Bauer-Kahan (Dân Chủ-Orinda) đề nghị dự luật AB 1693, đặt California ngang hàng với nhiều tiểu bang khác bằng cách xếp những đòi hỏi về giáo dục thành ngoại lệ, thay vì tiêu chuẩn, khi tuyển nhân viên.

Bà nói: “Không có lý do gì để California gây khó khăn trong việc tuyển chọn nhân viên làm việc lợi ích cho tiểu bang.”

Nhưng đầu Tháng Giêng vừa qua, dự luật đó đã bị Ủy Ban Phân Bổ Ngân Sách của Quốc Hội loại bỏ.

Một dự luật khác, hạn chế hơn, của Thượng Nghị Sĩ Rosilicie Ochoa Bogh (Cộng Hòa-Redlands), cũng được đưa ra cùng ngày. Dự luật SB 943 muốn miễn yêu cầu bằng cử nhân đối với một số cựu chiến binh.

Kể từ năm 2015, bộ phận nhân sự của tiểu bang đã thay đổi yêu cầu cho gần 170 công việc của khoảng 27,000 người.

Bà Camille Travis, phát ngôn viên của bộ phận nhân sự tiểu bang, cho biết dự luật của bà Bauer-Kahan sẽ buộc tiểu bang phải đánh giá lại 2,600 loại công việc khác của tiểu bang trong năm tới, của khoảng 200,000 người nữa. Bà nói tiểu bang không biết có bao nhiêu công việc hiện yêu cầu bằng cấp vì hầu hết các công việc đều đưa ra nhiều cách để ứng viên đủ điều kiện.

“Chúng tôi không thể làm việc này một sớm một chiều,” bà Monica Erickson, phó giám đốc Bộ Nhân Sự California, nói. Bà nói rằng việc thay đổi yêu cầu công việc có thể “cực kỳ phức tạp,” cần có ý kiến đóng góp hoặc sự chấp thuận của các cơ quan khác như Hội Đồng Nhân Sự Tiểu Bang và các công đoàn.

Một phân tích của ủy ban lập pháp về dự luật cho biết sẽ tốn hơn $1 triệu để thuê nhân viên nhân sự giải quyết tất cả những thay đổi về yêu cầu công việc.

Giải quyết “khủng hoảng tuyển dụng”

Theo một báo cáo năm 2022 của Burning Glass Institute, một tổ chức nghiên cứu bất vụ lợi thì thông thường, bằng cấp được sử dụng để đánh giá một số kỹ năng nhất định, như giao tiếp, làm việc với nhóm và khả năng sử dụng “computer.”

Báo cáo cho biết, nếu loại bỏ các yêu cầu về bằng cấp sẽ có nhiều ứng viên tiềm năng, làm việc tuyển dụng những tài năng đa dạng hơn trở nên dễ dàng hơn.

Tại trang web của ZipRecbeaner, những lợi ích (của việc này) đã được thể hiện rõ ràng, bà Julia Pollak, nhà kinh tế trưởng của công ty, cho hay. Một cuộc khảo sát của ZipRecbeaner năm 2023 với hơn 2,000 nhà tuyển dụng cho thấy 72% chọn kỹ năng thay vì bằng cấp và 45% đã loại bỏ yêu cầu về bằng cấp trong một số công việc từ một năm trước đó.

Các công ty lớn, đặc biệt trong lĩnh vực kỹ thuật, đã lên tiếng về nhu cầu tuyển dụng dựa trên kỹ năng. Hãng IBM cho biết họ đã không đòi hỏi bằng cử nhân khi tuyển dụng khoảng 50% nhân viên tại Hoa Kỳ năm 2021.

Đối với nhiều công ty, những thay đổi này gia tăng nhiều trong thời kỳ đại dịch COVID-19, khi tình trạng thiếu nhân sự khiến các nhà tuyển dụng phải thay đổi các yêu cầu của họ.

Trước đại dịch, tỷ lệ thiếu nhân viên của tiểu bang chỉ dưới 15%; bây giờ đang ở mức 20%, bà Erickson nói. Bà Bauer-Kahan cho biết tỷ lệ thiếu hụt ngày càng tăng là mối quan tâm chính của dự luật.

Một lý do khiến tỷ lệ thiếu nhân viên cao: Chính phủ ngày càng cần thêm nhân viên.

Theo bà Travis, kể từ năm 2019, tiểu bang đã bổ sung khoảng 20,000 công việc, tăng hơn 8%.

Theo báo cáo của Trung Tâm Lao Động Đại Học UC Berkeley, những khó khăn tương tự cũng hiện hữu trong công sở quận và thành phố, những nơi phải đối mặt với tình trạng thiếu nhân viên cao hơn.

Hơn 3/4 công việc tại San Diego County không đòi hỏi bằng cấp, một sự gia tăng đáng kể kể từ khi quận bắt đầu đánh giá lại công việc của mình vào năm 2022.

Riverside County đã chấp thuận kiến nghị xem xét các tiêu chuẩn khác thay vì bằng cấp nhưng không kịp cung cấp dữ liệu về sự thay đổi trước khi bài báo lên khuôn.

Khi San Francisco phải đối phó với “cuộc khủng hoảng tuyển dụng chưa từng có,” ông Jack Hebb, phát ngôn viên của bộ phận nhân sự, cho biết thành phố đã thay đổi yêu cầu của 267 trong số 915 công việc trong 10 năm qua. Ông nói, khoảng 1/4 những thay đổi đó xảy ra sau đại dịch COVID-19.

Xin việc chính phủ tiểu bang bằng cách khác

Bà Erickson cho biết việc thay đổi yêu cầu về học vấn có thể đưa đến công bình bằng cách xóa bỏ các rào cản và có thể “hoàn toàn” tìm thêm nhân viên vào các vị trí đang trống, nhưng đó không phải là thuốc chữa bách bệnh.

“Ai cũng nhìn vào mức lương,” bà nói. Trong khi tiểu bang trả lương cao hơn mức trung bình cho nhiều công việc, như lau chùi, thì các vị trí khác, như cảnh sát, lại có lương dưới trung bình.

Dịch vụ Liên Minh Nhân Viên Quốc Tế (SEIU) lo ngại rằng một số nhà tuyển dụng có thể thay đổi yêu cầu về trình độ học vấn để giảm lương, bà Sandra Barreiro, người ủng hộ quan hệ chính phủ cho SEIU, nói. Trong khi bà không tán thành dự luật của bà Bauer-Kahan thì hiệp hội công nhân SEIU Local 1000, lại ủng hộ.

Bà Sara Hinkley, giáo sư Đại Học UC Berkeley và là soạn giả của báo cáo về sự thiếu hụt, nói rằng việc thay đổi yêu cầu bằng cấp là “một phần nhỏ” của giải pháp.

Bà nói: “Nó có thể không thay đổi những người nộp đơn một cách sâu sắc và có thể không thay đổi những người được tuyển dụng một cách có ý nghĩa, nhưng đây là việc rất đáng làm nếu nó thay đổi sự trao đổi ý kiến về yêu cầu của những công việc này.”

Năm ngoái, một nhà nghiên cứu cấp cao tại Burning Glass Institute đăng một phát hiện mới trên LinkedIn liên quan đến báo cáo trước đó của cơ quan. Ông thấy rằng trên thực tế, các nhà tuyển dụng vẫn nhận nhiều người có bằng đại học hơn thay vì ít hơn, bất chấp các yêu cầu về trình độ học vấn đã được loại bỏ.

“Chỉ thay đổi ngôn ngữ tuyển dụng không làm cho bạn bạn đổi ý về người bạn nhận,” ông Matt Sigelman, giám đốc Burning Glass Institute, nói. “Thay vào đó, trọng tâm nên là phân tích những gì thực sự cần thiết và làm theo IBM, mạnh tay loại bỏ các yêu cầu về bằng cấp đối với hầu hết các vị trí; rồi sau đó đặt lại yêu cầu học vấn cho một vài chức vụ.” (ĐG) [qd]